решение о заключении договора о предоставлении социальной выплаты



Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Манзуровой Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                            05 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Гараева Антона Риммовича, Козловой Валентины Николаевны к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты

                                            

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о включении их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по проекту ликвидации АООТ «Шахта «Северный Маганак» и заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации АООТ «Шахта «Северный Маганак».

Истцы Гараев А.Р., Козлова В.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Мусс Е.А., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что истица постоянно проживает в доме по ... с 1969 года. Указанный дом принадлежал ее родителям, в настоящее время она является собственником дома на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличена года. Внук истицы Гараев А.Р. постоянно проживает в доме с 2007 года. Дом находится на горном отводе ликвидированной шахты «Северный Маганак» и подлежит сносу по критериям безопасности в соответствии с постановлением Правительства РФ № 428. Иного жилья истцы не имеют, поэтому просит обязать администрацию ... включить истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты.

Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что жилой дом по ... подлежит сносу по проекту ликвидации шахты «Северный Маганак», в списки граждан, подлежащих переселению истцы включены. Однако заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты ответчик не может ввиду отсутствия денежных средств из федерального бюджета на указанные цели.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв.

Выслушав представителей стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании было установлено, что протоколом Номер обезличенАЯ-220пр совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по администрации ... АООТ «Шахта «Северный Маганак» от Дата обезличена года истцы Гараев А.Р. и Козлова В.Н. включены в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, как проживающие по адресу: ... в гор. Прокопьевске. Приобретение жилья производится за счет средств, предусмотренных в проекте ликвидации АООТ «Шахта «Северный Маганак» без изменения затрат по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности».

Таким образом, дом по ... признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и подлежащим сносу. Истцы включены в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда.

При таких обстоятельствах требования истцов о включении их в списки граждан, подлежащих переселению по проекту ликвидации АООТ «Шахта «Северный Маганак» являются излишними, и суд в этой части отказывает им в иске.

Поскольку истцы включены в уточненный список граждан, подлежащих переселению, проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Северный Маганак», иного жилого помещения не имеют, т.е. нуждаются в мерах социальной поддержки со стороны государства, суд обязывает администрацию ... заключить с Гараевым А.Р., Козловой В.Н. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта «Северный Маганак».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Гараеву Антону Риммовичу, Козловой Валентине Николаевне к администрации ... о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта «Северный Маганак» отказать.

Обязать администрацию ... заключить с Гараевым Антоном Риммовичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Козловой Валентиной Николаевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта «Севернай Маганак».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.

Судья: подпись

Верно: судья Л.Г. Тихонова