Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е., с участием помощника прокурора города Прокопьевска Ретунских Т.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 21 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах Колесниковой Олеси Викторовны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор города Прокопьевска в интересах Колесниковой О.В. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении Колесниковой О.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что Колесникова О.В. является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 1994 году была передана под опеку тете ФИО8 и находилась под опекой до совершеннолетия. Мать и отец Колесниковой О.В. умерли в 1994 году. Колесникова О.В. состоит на учете в администрации города Прокопьевска как лицо, нуждающееся в жилом помещении, в льготной очереди с 1999 года, но до настоящего времени жильем обеспечена не была. Помощник прокурора ... Ретунских Т.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Истец Колесникова О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель администрации ... Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 1999 года состоит на очереди на получение жилого помещения. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, под опекой … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях..., при прекращении опеки… По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Колесникова Олеся Викторовна родилась Дата обезличена года в пос. ... Красноярского края л.д. 9). Ее родители: мать ФИО7 умерла Дата обезличена года, отец ФИО6 умер Дата обезличена года л.д. 10, 11). Распоряжением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр несовершеннолетняя Колесников О.В. находилась под опекой ФИО8 л.д. 14). Дата обезличена года Колесникова О.В. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ее очередь Номер обезличен л.д. 6). Таким образом, Колесникова О.В. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении. Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиал Номер обезличен БТИ ..., Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственного кадастра и картографии по ... сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Колесниковой О.В. отсутствуют л.д. 7, 8). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию ... предоставить Колесниковой О.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте .... На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Колесниковой Олесе Викторовне, Дата обезличена года рождения, уроженке пос. ... ... вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова