Дело № 2-1047/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е., с участием помощника прокурора города Прокопьевска Ретунских Т.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 28 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах Шапарь Андрея Андреевича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор города Прокопьевска в интересах Шапарь А.А. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении Шапарь А.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что Шапарь А.А. является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ...» на полном государственном обеспечении и в 2000 году выбыл в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат Номер обезличен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», где находился до 2001 года. В период нахождения в интернатном учреждении Шапарь А.А. был поставлен на очередь на получение жилья как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей. В 2000 году решением ... суда ... отец Шапарь А.А. - ФИО5 был признан безвестно отсутствующим. В 2000 году решением ... суда ... Шапарь А.А. - Хоменок (ФИО4) Т.Ф. была лишена родительских прав, а Дата обезличена года умерла. В 2001 году поступил в ГОУ НПО ПУ Номер обезличен. С декабря 2003 года по март 2010 года Шапарь А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы. Шапарь А.А. состоит на учете в администрации ... как лицо, нуждающееся в жилом помещении, в льготной очереди с 2000 года, но до настоящего времени жильем обеспечен не был. Помощник прокурора города Прокопьевска Ретунских Т.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Истец Шапарь А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснил, что проживает в доме по ..., 36, данный дом принадлежал бабушке, наследство после смерти бабушки никто не оформлял. В настоящее время данный дом не пригоден для проживания, другого своего жилого помещения он не имеет. С 1999 года он воспитывался в детских учреждениях, учился в училище, проживал у тети, с 2003 года по 2010 год отбывал наказание в местах лишения свободы. Во время нахождения в интернате был поставлен на очередь на получение жилья. Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, но средства поступают не в полном объеме. Жилое помещение Шапарь А.А. будет предоставлено в порядке очередности. Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Шапарь Андрей Андреевич родился Дата обезличена года в ... области л.д. 6, 7). Мать Шапарь А.А. - Хоменок (ФИО4) Т.Ф. решением ... суда ... от Дата обезличена года была лишена родительских прав и Дата обезличена года умерла л.д. 10). ... суда ... от Дата обезличена года отец Шапарь А.А. ФИО5 был признан безвестно отсутствующим л.д. 8). С Дата обезличена года по Дата обезличена года Шапарь А.А. находился в МУ «Социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних» на полном государственном обеспечении, а затем выбыл в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат Номер обезличен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», где находился до 2001 года. В дальнейшем поступил ГОУ НПО ПУ Номер обезличен л.д. 12). С Дата обезличена года по Дата обезличена года отбывал наказание в местах лишения свободы л.д. 15). Дата обезличена года Шапарь А.А. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь Номер обезличен л.д. 14). Таким образом, Шапарь А.А. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении. Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиал Номер обезличен БТИ ..., Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственного кадастра и картографии по ... сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Шапарь А.А. отсутствуют л.д. 16-17). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Шапарь А.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте города Прокопьевска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Шапарь Андрею Андреевичу, Дата обезличена года рождения, уроженцу ... области вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд. Судья Л.Г. Тихонова