Дело № 2-1049/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Горбачева Н.Ф. с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Пьянковой И.И., при секретаре Киселевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 12 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву Денису Александровичу о прекращении действий права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действий права Алексеева Д.А., Дата обезличена, на управление транспортными средствами, просит признать недействительным водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002г. Алексееву Денису Александровичу, обязать Алексеева Дениса Александровича возвратить водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002г., в ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское». Мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное дорожное движение, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в части исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что Алексеев Д.А., Дата обезличена, имеющему психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами и состоящему с ноября 1998г. на диспансерном учете в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер», 27.04.2002 г. выдано водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, дающее право на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии со ст. 23 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 ч. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действий права на управление транспортными средствами. Согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» № 314 от 20.07.2011г., Алексеев Д.А. в ноябре 1998г. в связи с ухудшением состояния его здоровья поставлен на диспансерный учет с диагнозом Номер обезличен Согласно амбулаторной карты, за подписанием медицинской справки на право управления транспортными средствами с 1997 г. ФИО2 в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» не обращался. 27.04.2002 г. Алексееву Д.А. выдано водительское удостоверение 42 ЕК № 159396 на право управления транспортными средствами категории «В», что подтверждается водительской карточкой ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. № 377, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Поскольку имевшееся у Алексеева Д.А. на момент выдачи водительского удостоверения заболевание – «наркомания 2 стадии (группа опия)», с которым он состоял на учете у нарколога, являлось медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, то удостоверение на право управления транспортными средствами выдано Алексееву Д.А. неправомерно. Наличие у Алексеева Д.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения». Управление автотранспортным средством Алексеевым Д.А., употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Поскольку круг участников дорожного движения невозможно индивидуализировать, прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением, действует в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав граждан на жизнь и охрану здоровья, определенных ст.ст. 17, 55 Конституции РФ и просит прекратить действие права Алексеева Д.А. на управление транспортными средствами. В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска - Пьянкова И.И., действующая по доверенности, поддержала иск прокурора по указанным основаниям, просила признать недействительным водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002г. Алексееву Д.А., считает необходимым обязать Алексеева Д.А. возвратить водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002г., в ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское». Ответчик Алексеев Д.А. исковые требования признал в полном объеме л.д.13). Представитель 3-го лица – ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское» - Бедарев А.М., действующий по доверенности № 8 от 06.09.2011г. л.д.12), иск поддержал, пояснил, что Алексеев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением ПДД. Выслушав стороны, мнение специалиста, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В судебном заседании установлено, что Алексееву Денису Александровичу, Дата обезличена г. рождения, 27.04.2002 г. выдано водительское удостоверение 42 ЕК № 159396 (водительская карточка – нал.д.6). Из списка нарушений с 13.07.2002 г. л.д.7) видно, что Алексеев Д.А. неоднократно совершал административные правонарушения. Согласно ответа № 565 от 25.07.2011г. ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер», Алексеев Денис Александрович, Дата обезличена был взят под профилактическое наблюдение 28.03.1997г. с диагнозом Дата обезличена, с 04.11.1998г. в связи с ухудшением состояния взят на диспансерный учет, 07.12.1999г. освидетельствован по ст. 97 УК РФ, признан страдающим наркоманией и нуждающимся в принудительном лечении, направлен на лечение в наркологическое отделение (поступил 01.02.2000г., выписан 04.02.2000г. в связи с отказом от лечения), в 2001г. трижды проходил стационарное лечение, с 01.03.2004г. по 24.03.2004 г. лечился стационарно. В настоящее время имеется длительная ремиссия - на 07.06.2011г – 4 года 8 месяцев. Согласно амбулаторной карты с 1997 г. по настоящее время медицинская карта в ГИБДД Алексееву Д.А. не подписывалась. Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета. Имеющееся у Алексеева Д.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), таким образом, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами выдано Алексееву Д.А. неправомерно, в нарушение ст. ст. 23,25,27 ФЗ «О безопасности дорожного движения». При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения Алексеева Д.А. на право управления транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002 г. Алексееву Денису Александровичу, Дата обезличенаг. рождения. Обязать Алексеева Дениса Александровича, Дата обезличенаг. рождения, возвратить водительское удостоверение 42 ЕК № 159396, выданное 27.04.2002 г., в ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское». Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10- дневный срок. Судья Н.Ф. Горбачева