Дело № 2-1009/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 05 октября 2011 года гражданское дело по иску Мозжериной Елены Викторовны, Мозжерина Виктора Владимировича, Мозжерина Алексея Владимировича, Стекольщикова Сергея Гавриловича, Стекольщиковой Светланы Георгиевны, Стекольщикова Станислава Сергеевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта им. Калинина», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина». В судебном заседании истица Мозжерина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что проживает в доме по ... с двумя сыновьями с 2007 года, когда купила этот дом у ФИО7, но оформить сделку не успела, т.к. ФИО7 умер. Зарегистрированы они в доме с 2010 года. Ее муж проживает отдельно, семья у них распалась в 2001 году. Истица Стекольщикова С.Г. в судебном заседании Дата обезличена года поясняла, что Мозжерина Е.В. является ее троюродной сестрой, они в 2007 году совместно с ней купили дом по ..., сделку сразу не оформили. Ранее она с семьей проживали в доме по ..., который в 2005 году продали, но сделку не оформили. До 2007 года они проживали в .... Истцы Мозжерин В.В., Мозжерин А.В., Стекольщикова С.Г., Стекольщиков С.Г., Стекольщиков С.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов Стекольщиковых Зверева О.А., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, исковые требования поддержала и дополнила, что все истцы проживают в доме по ..., собственниками которого являются Мозжерина Е.В. и Стекольщиковы, их право зарегистрировано в ЕГРП. Дом находится на горном отводе ликвидированной шахты и стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы просят включить их всех в список граждан, подлежащих переселению и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты. Представитель ответчика - администрации ... в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. В судебном заседании представитель ответчика Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Мозжерина Е.В. и Стекольщиковы являются собственниками дома по ..., и зарегистрированы в нем с Дата обезличена года. Дом расположен на горном отводе шахты им. Калинина и стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства № 428 утверждены Правила предоставления социальных выплат и одним из условий для предоставления социальной выплаты является включение гражданина в списки граждан, подлежащих переселению. Данные списки составлялись в 1999 году и в них был включен ФИО7. Истцы в списки не включены, на момент ликвидации шахты в доме не проживали, поэтому их требования необоснованны. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого. Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил). Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил). Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности. Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. В судебном заседании было установлено, что дом по ... был признан непригодным для проживания по критериям безопасности и включен в список ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным доля проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. Калинина». В списки граждан, подлежащих переселению, был включен ФИО7 Истица Мозжерина Е.В. в судебном заседании поясняла, что купила дом у ФИО7, но оформить сделку не успела в виду смерти продавца. Решением рудничного районного суда ... от Дата обезличена года сделка по купле-продаже жилого дома Номер обезличен по ... между Мозжериной Е.В. и ФИО7 признана состоявшейся. Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года за Мозжериной было признано право собственности на жилой дом по ... в гор. Прокопьевске. Кроме того, истица Мозжерина Е.В. представила документы по оплате коммунальных услуг в спорном доме, свидетельствующие об оплате ею электроэнергии с 2008 года, об оплате за воду с 2009 года, а также получении почтовой корреспонденции по указанному адресу в 2009 году. Из пояснений истицы Мозжериной Е.В. усматривается, что семья у нее распалась в 2001 году, с мужем она не проживает, несмотря на то, что включена в договор социального найма в качестве члена семьи по ...5, по указанному адресу не проживает с 2001 года. Муж также в квартире не проживает, место его жительства ей не известно. Дом по ... в 2005 году признан ответчиком непригодным для проживания, проживание в доме невозможно в виду его нежилого состояния. Таким образом, судом было установлено, что местом жительства Мозжериной Е.В. с двумя сыновьями с 2007 года является жилой дом по ..., который в настоящее время существует, является жилым. На момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и принятия решения о сносе, истцы Мозжерины не были зарегистрированы в доме по месту жительства и не проживали в нем. Однако Правилами предусмотрено, что органы местного самоуправления ежегодно могут уточнять списки граждан, подлежащих переселению. Исходя из системного толкования вышеназванных положений постановлений Правительства РФ следует, что право на социальную выплату имеют лица, постоянно проживающие в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтами. Каких-либо других критериев для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья законом в данном случае не предусмотрено. По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Истцы Мозжерины иного жилого помещения, пригодного для проживания не имеют, поэтому нуждаются в переселении. Кроме того, жилое помещение по ...5, где они включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя, признано непригодным для проживания еще в 2005 году. Таким образом, для Мозжериных спорный дом является единственным и постоянным местом жительства, другого жилого помещения они не имеют, прав пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания не приобрели. При таких обстоятельствах, требования Мозжериных о включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина» и заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина» суд считает подлежащими удовлетворению. Семья Стекольщиковых 3 человека – Стекольщиков С.Г., Стекольщикова С.Г., Стекольщиков С.С. не являются членами семьи Мозжериной Е.В. Каждый из указанных истцов был зарегистрирован в жилом помещении пригодном для проживания, а снявшись с регистрационного учета и встав на регистрационный учет в спорном доме, ухудшил свои жилищные условия. Не смотря на то, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, сторонами не было представлено доказательств, что для истцов Стекольщиковых спорное жилое помещение является постоянным местом жительства. Стекольщиковы были зарегистрированы в жилом помещении по ... в ..., собственником которого является Стекольщиков С.Г. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, и которое было приобретено в браке л.д. 18, 51). Регистрация истцов Стекольщиковых по месту жительства в спорном доме была произведена, по мнению суда, с целью получения социальной выплаты. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов Стекольщиковых не обоснованы и отказывает им в удовлетворении их исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска включить Мозжерину Елену Викторовну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... ..., Мозжерина Виктора Владимировича, Дата обезличена года рождения, уроженца гор. ..., Мозжерина Алексея Владимировича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... ... ... в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта им. Калинина». Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Мозжериной Еленой Викторовной, Дата обезличена года рождения, уроженкой ... ..., Мозжериным Виктором Владимировичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Мозжериным Алексеем Владимировичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ... ... ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина». В иске Стекольщикову Сергею Гавриловичу, Стекольщиковой Светлане Георгиевне, Стекольщикову Станиславу Сергеевичу к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова