решение о признании действий незаконными



Дело 2-662-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Овчаренко О. А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 18 июля 2011 года дело по иску Юськова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)  в ... ... о признании незаконным отказа о назначении доплаты к пенсии, суд

                                      У С Т А  Н О В И Л:

Юськов ФИО10 обратился в суд с иском к  Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)  в ... ... о признании незаконным отказа в  назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с особыми условиями труда. Свои требования мотивировал тем, что Дата обезличена г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением от Дата обезличена г. Номер обезличен ему было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не засчитали периоды работы на шахте «Коксовая» подземным горнорабочим как год за год и три месяца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., считает, что эти периоды соответствуют профессии машинист горновыемочных машин, это тождественные профессии. Кроме того, неправильно подсчитан стаж на неведущих профессиях, согласно трудовой книжке он работал с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Просит признать решение об отказе незаконным и обязать ответчика назначить ему доплату к пенсии в связи со дня обращения.

В судебном заседании Дата обезличена г. истец Юськов ФИО11. уточнил исковые требования, просил признать решение комиссии УПФР в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, включить периоды работы подземным горнорабочим с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж на ведущих профессиях, признав тождество профессии подземный горнорабочий профессии горнорабочий очистного забоя и засчитать данный период работы за каждый полный год как за год и три месяца в специальный стаж работы, требуемый для доплаты к пенсии и считать специальный стаж 25 лет 03 месяца 01 день, обязать ответчика назначить доплату к пенсии со дня обращения. Пояснил, что он работал всегда в забойных условиях, в очистном забое. Ему пенсия за выслугу дет была назначена еще в начале 2002 г., все периоды работы зачли при подсчете стажа, а теперь при решении вопроса о доплате грубо ущемляют его права, начинают пересчитывать стаж.

В судебном заседании Дата обезличена г. истец Юськов ФИО12. уточнил исковые требования, просит признать решение комиссии УПФР в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, включить в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, следующие периоды: 1) периоды работы подземным горнорабочим с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж на ведущих профессиях, признав тождество профессии подземный горнорабочий профессии горнорабочий очистного забоя и засчитать данный период работы за каждый полный год как за год и три месяца в специальный стаж работы, требуемый для доплаты к пенсии и считать специальный стаж 25 лет 03 месяца 01 день; 2) включить весь период работы в подземных условиях согласно трудовой книжке; 3) включить весь период работы в подземных условиях применительно к стажу работы, учтенного при назначении пенсии в 2001 г.; 4) включить весь период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением. ФИО8 ответчика назначить доплату к пенсии с Дата обезличена ... свои пояснения в предыдущем судебном заседании.

         В судебном заседании Дата обезличена г. и Дата обезличена г. представитель истца Вострикова С.В. поддержала уточненные исковые требования Юськова ФИО13 в полном объеме, просила удовлетворить.

         ФИО4 фонда РФ (Государственное учреждение)  в ... ... Баранов ФИО15. в судебном заседании Дата обезличена г. исковые требования Юськова ФИО14. не признал, представил письменный отзыв следующего содержания:  для назначения доплаты к пенсии, на которую претендует истец, необходимо, чтобы лицо имело стаж работы аналогичный стажу работы, дающему право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.11. п.1 ст. 27 ФЗ РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Полагает, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. правильно засчитан в специальный стаж на неведущих профессиях, так как истец не работал горнорабочим очистного забоя. Периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включены, так как он не работал, а проходил обучение. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. страхователь ОАО «Шахта Коксовая» указал, что только 2 месяца (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) подлежат включению в специальный стаж, поэтому эти месяцы и были засчитаны Юськову ФИО16. в специальный стаж на неведущих профессиях для назначения доплаты к пенсии. Периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. засчитаны в специальный стаж истца на неведущих профессиях. Поэтому считает отказ обоснованным, в иске просит отказать полностью.

В судебном заседанииДата обезличена г. представитель ответчика Баранов ФИО17. поддержал свою позицию, изложенную в отзыве на иск, также пояснил, что тождество профессий подземный горнорабочий и горнорабочий очистного забоя нельзя установить, так как ЕККТС устанавливает обе этих профессии. Кроме того, работодатель в отношении истца представил в Пенсионный фонд сведения о наименовании его профессии горнорабочий подземный по Списку Номер обезличен, и не указал, что истец работал в очистном забое. Поэтому в иске просит отказать полностью.

         Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от Дата обезличена N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

         Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к  пенсии за особые условия труда Дата обезличена г. л.д.   ).

Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонде РФ  (ГУ)  в ... ... решением  Номер обезличен  88 от Дата обезличена г. отказала Юськову ФИО18. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», ссылаясь на недостаточность специального стажа в связи с исключением из специального стажа истца периода работы на шахте «Коксовая» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подземным горнорабочим (0 лет 3 месяца 28 дней), так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы на шахте «Коксовая» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. фактически льготный стаж с полной сменой под землей составил 2 месяца. Таким образом, требуется специальный стаж 25 лет, имеется 24 года 9 месяцев 1 день л.д.    ).

         Трудовой стаж истца в должности горнорабочего подземного на шахте «Коксовая» подтверждается его трудовой книжкой л.д. 6-12).

         Профессия истца – горнорабочий подземный – входит в Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (утв. ФИО6 РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен).

         Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. ФИО6 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Свидетель ФИО7 подтвердил, что он работал на шахте «Коксовая» мастером-взрывником (сведения подтверждаются трудовой книжкой –л.д.     ), а Юськов ФИО19 работал забойщиком и горнорабочим очистного забоя, но в какие периоды пояснить не может.

... суда ... от Дата обезличенаг. Юськов ФИО29. был восстановлен на работе в качестве подземного горнорабочего 2 участка ОАО «Шахта Коксовая» л.д.   ), в связи с чем запись в трудовой книжке Номер обезличен от Дата обезличена г. об увольнении за прогулы была признана недействительной. Поэтому суд считает, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Юськова ФИО28 за период работы на шахте «Коксовая» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. о том, что фактически льготный стаж с полной сменой под землей составил 2 месяца л.д.      ), даны работодателем незаконно и необоснованно, так как увольнение истца было незаконным, по решению суда он был восстановлен во всех правах, поэтому необходимо учитывать полностью весь период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а не только с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Суд считает, что отсутствует вина истца в том, что его работодатель, выступая в роли страхователя, передал неверные сведения о его стаже в Пенсионный фонд.

Решением начальника УПФР В ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Юськову ФИО20.назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», при этом согласно данным о страховом стаже выслуга лет ему была подсчитана 25 лет 2 месяца 1 день, включен в специальный стаж весь период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д.             ). Данные сведения получены из пенсионного дела Номер обезличен на Юськова ФИО21., представленное суду на обозрение ответчиком.

При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда РФ в ... включить в специальный стаж истца периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на шахте «Коксовая» горнорабочим подземным является незаконным и необоснованным.

Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. ответчик признает, что истец на момент обращения за назначением доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ имел специального стажа всего 24 года 09 месяцев 01 день при требуемых 25 лет и к этому моменту Юськов ФИО22. получал пенсию. С учетом включения в специальный стаж спорного периода с  Дата обезличена г. по Дата обезличена г. специальный стаж Юськова ФИО23 составит более 25 лет.

  Согласно ст. 4 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... Дата обезличена г. л.д.    ), поэтому доплата должна быть назначена с Дата обезличена г.   

Требования истца включить периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж на ведущих профессиях, признав тождество профессии подземный горнорабочий профессии горнорабочий очистного забоя и засчитать данные периоды работы за каждый полный год как за год и три месяца суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как указанные истцом профессии указаны в ЕТККС, что не позволяет устанавливать их тождество.

На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине частично в сумме 100 руб. (подтверждены квитанциейл.д. 6-7). Согласно ст. 98 и 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на представителя в сумме 4000 руб. (подтверждены квитанциейл.д.14), считая данную сумму разумной с учетом участия представителя на беседах и в судебных заседаниях Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г., составления им уточненных исковых заявлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение  Номер обезличен  Номер обезличен от Дата обезличена ... фонда РФ (Государственное учреждение)  в ... ... об отказе Юськову ФИО25 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

ФИО8 фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... включить Юськову ФИО26. в специальный стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на шахте «Коксовая» горнорабочим подземным, назначить Юськову ФИО24. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с Дата обезличена г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... ... в пользу Юськова ФИО27. расходы по уплате госпошлины в сумме 100 руб. (сто рублей) и расходы на представителя в сумме 4000 руб. (четыре тысячи рублей).

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья:                                                    О.А. Овчаренко