решение о предоставлении социальной выплаты



Дело № 2-771/2011              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи О.А. Овчаренко

при секретаре Латыповой Ю.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 22 июля 2011 года гражданское дело по иску Артемовой ФИО7 Ивановой ФИО8, действующий также в  интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО2 Антона ФИО2, Дата обезличена г.р. к администрации ... о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации ... о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО Шахта «им. Калинина», включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «им. Калинина».

В судебном заседании истица Артемова ФИО9. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также пояснила, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по .... Членами её семьи являются: дочь Иванова ФИО12, а  также внуки ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО2 ФИО11, Дата обезличена г.р. Проживала она в доме ..., до 1986г. В  доме по ..., она вновь стала жить с 2007г., так как ухаживала за больной матерью, которая умерла в 2008 г. С 2008 г. ФИО3 с детьми стала проживать в доме по ..., у дочери есть 3-х комнатная квартира по ...17, но она с  мужем вместе не живет. В  марте 2011г. за ней (Артемовой ФИО10.)   было установлено право собственности на  ?  доли в праве жилого дома по ..., после чего прописалась в дом. Дом по ..., куплен её мужем в 1986 г. (состоит в браке с 1979г.). Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истица Иванова ФИО13. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также пояснила, что Дата обезличенаг. вышла замуж, стала проживать на ...17 в  3-х комнатной квартире, в настоящее время квартиру оформили по 1\3 доли в праве собственности на квартиру на неё, мужа и сына Александра, младший ребенок тогда еще не родился. Она выписалась из квартиры по ...17, так как с  мужем жить не может, квартиру разменивать очень долго, дети проживают вместе ней в доме по .... Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации ..., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ, -  в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Как указано в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В силу ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющих иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Суд установил, что согласно заключению ВНИМИ Номер обезличен от Дата обезличена г. дом по ..., Номер обезличен, подрабатывался горными работами шахты им. Калинина, подлежит сносу как подработанный шахтой и имеющий износ более 65% л.д.   ).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права л.д.6) Артемовой ФИО14 принадлежит 1/2 доля в праве собственности на дом по адресу: ..., .... Свидетельство выдано на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. л.д.7-9). Справкой ГП КО «ЦТИ КО» Филиал Номер обезличен БТИ ... Номер обезличен от Дата обезличена г. также подтверждается данные сведения л.д.   ).

Суд установил, что Артемова ФИО15. до 1986 г. была зарегистрирована по ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. была зарегистрирована в  доме по ... в  ..., с  Дата обезличенаг. зарегистрирована по ..., в  ... целью получения социальной выплаты л.д.   ). Артемова ФИО16 состоит в браке с Артемовым ФИО17 с Дата обезличена г. л.д.10). В период брака они купили дом по ... в ... по договору от Дата обезличена г., который был зарегистрирован на супруга л.д.   ). В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ дом приобретен в браке, поэтому является общим имуществом супругов. Как пояснила истица, брак между ними не расторгнут до настоящего времени.

В отношении истицы Ивановой ФИО18(до брака -  ФИО4), действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО2 ФИО19 ФИО2, Дата обезличена г.р., суд установил, что она вместе со своими малолетними сыновьями ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО2 ФИО20, Дата обезличена г.р. была зарегистрирована с Дата обезличена г. (Антон – с 2007 г.) по Дата обезличенаг. в 3-комнатной благоустроенной квартире по ...17 в ..., при этом она, ее муж Иванов ФИО21 и сын Александр имеют каждый по 1\3 доли в  праве собственности на данную квартиру согласно договора передачи квартиры в собственность от Дата обезличена г., зарегистрированного в БТИ Дата обезличена г за Номер обезличен л.д.          ). Истица вместе с сыновьями Дата обезличена г. выписалась из квартиры по ...17, зарегистрировались на ..., с целью получения социальной выплаты л.д. ).         

Таким образом, суд установил, что все истцы обеспечены другими жилыми помещениями на праве собственности (кроме малолетнего ФИО2, который имеет право проживания в  жилом помещении своих родителей), зарегистрированы в них в установленном законом порядке, но сознательно ухудшили свои жилищные условия, прописавшись в 2011 г. в дом, который подлежит сносу, как подработанный шахтой и имеющий износ более 65%, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат, истцы не вправе претендовать на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО шахта «им. Калинина», согласно постановлению Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г.

Кроме того, суд установил, что ни один из истцов не представил суду достоверных доказательств своего проживания в доме по ..., на момент составления уточненных списков граждан, подлежащих переселению.

Таким образом, проанализировав приведенные доказательства, суд считает, что у истцов отсутствуют основания получения средств государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Суд отказывает Артемовой ФИО23 Ивановой ФИО22., действующей также и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО24 г.р., и ФИО2 ФИО25 г.р. в удовлетворении исковых требований об обязании администрации ... внести их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения работ на горном отводе ОАО шахта «им. Калинина», и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Отказ в иске истице Артемовой ФИО26., которая является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по ..., не нарушает её прав как собственника, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенО-О, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа защиты своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Артемовой ФИО28, Ивановой ФИО27 действующей также в  интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Дата обезличена г.р. и ФИО2 ФИО29 ФИО2, Дата обезличена г.р. в удовлетворении исковых требований к администрации ... о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                                                  О.А. Овчаренко