Дело № 2-1029/2011 РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

при секретаре Лизогуб К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                                                    22 сентября 2011 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Смирнову ФИО6 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО2, просит признать недействительным водительское удостоверение Номер обезличен                Номер обезличен, выданное Дата обезличена г. Смирнову В.Н., обязать Смирнова В.Н. возвратить водительское удостоверение Номер обезличен Номер обезличен в ОГИБДД Межмуниципального МВД «Прокопьевское». Мотивирует тем, что при проведении прокуратурой г. Прокопьевска проверки соблюдения прав граждан на безопасное дорожное движение выявлены нарушения федерального законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности. Так установлено, что Смирнову В.Н., имеющему противопоказания по состоянию здоровья для управления автотранспортными средствами и состоящему с декабря 2001 г. на диспансерном учете в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер», 11.10.2002 г. выдано водительское удостоверение Номер обезличен на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D». Согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ «Прокопьевский нарколо-гический диспансер» от 20.07.2011 г. № 319 Смирнов В.Н. с декабря 2001 г. в связи с ухудшением состояния его здоровья поставлен на диспансерный учет с диагнозом «...». 16.06.2010 г. Смирнов В.Н. обращался в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» за получением медицинской справки на право управления транспортными средствами, в выдаче которой ему отказано. Имевшееся у Смирнова В.Н. на момент выдачи водительского удостоверения заболевание «сочетанное употребление опиоидов и каннабиноидов с вредными последствиями», с которым он состоял на учете у нарколога, является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, считает, что удостоверение на право управления транспортными средствами выдано Смирнову В.Н. неправомерно. Наличие у Смирнова В.Н. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Управление автотранспортным средством Смирновым В.Н., употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Поскольку круг участников дорожного движения невозможно индивидуализировать, прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением, действует в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав граждан на жизнь и охрану здоровья, определенных ст.ст. 17, 55 Конституции РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска Мусохранов Е.П., действующий по доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Смирнов В.Н. иск признал, пояснил, что с учета в наркологическом диспансере не снят, лечение не проходил, подтверждений о наличии у него стойкой ремиссии по заболеванию нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГИБДД Межмуниципального УВД «Прокопьевское» - Бедарев А.М., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, в своем заявлении суду иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статья 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает условия, при которых предоставляется право на управление транспортными средствами, в т.ч. при условии отсутствия ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Смирнову Виктору Николаевичу, 28.08.1981 года рождения, 11.10.2002 г. выдано водительское удостоверение 42 СК 008497 на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D» л.д. 6). 

Согласно справки ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» Смирнов В.Н. состоит на профилактическом учете с 14.12.2001 г. с диагнозом «...»; с 17.12.2001 г. по 17.12.2002 г. проходил обследование от райвоенкомата, выставлен диагноз «...»; взят на диспансерный учет. В апреле 2005 г. задержан сотрудниками ГИБДД за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Трудоустроен по поддельным документам в ООО «Шахта Зиминка»; 2 раза (в марте 2007 г. и в августе 2008 г.) не явился на предсменный наркологический осмотр и заседание врачебно-инженерной комиссии; 11.03.2009 г. в наркологическом диспансере от тестирования на наркотики отказался. По сведениям станции «скорой медицинской помощи» 14.04.2009 г. оказана помощь в связи с отравлением наркотиками, от госпитализации оказался. 16.06.2010 г. Смирнов обратился за получением справки в ГИБДД, в выдаче справки отказано, был разъяснен порядок диспансерного наблюдения, однако у врача не наблюдается. Стойкой длительной ремиссии (объективно подтвержденной) нет л.д. 13).

За период с 15.07.2000 г. по июнь 2011 г. Смирнов В.Н. 49 раз привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД л.д. 7-10).

Как видно из пояснений Смирнова В.Н., в настоящее время стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию у него не установлено, соответствующего лечения он не проходил, с учета в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» не снят.

Имеющееся у Смирнова В.Н. на момент выдачи водительского удостоверения заболевание «сочетанное употребление опиоидов и каннабиноидов с вредными последствиями» относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 42 СК № 008497 выдано Смирнову В.Н. 11.10.2002 г. неправомерно, в нарушение требований закона.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения Смирнова В.Н. на право управления транспортными средствами обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от которой при подаче иска освобожден истец, - 200 рублей.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

            Удовлетворить исковое заявление прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Смирнову ФИО7 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение Номер обезличен на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», выданное 11.10.2002 г. Смирнову ФИО8 28.08.1981 года рождения, уроженцу г. Прокопьевска Кемеровской области.

Обязать Смирнова ФИО9 возвратить водительское удостоверение Номер обезличен, выданное 11.10.2002 г., в ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России «Прокопьевское».

Взыскать со Смирнова ФИО10 государственную пошлину 200 (двести) рублей в доход местного бюджета г. Прокопьевска.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.

Председательствующий: подпись

Верно. Подпись:                                                                                                            Т.М. Заева