Дело № 2-890/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Манзуровой Н.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                         13 октября 2011 года

гражданское дело по иску Петровой Марии Васильевны, Кочневой Оксаны Юрьевны, Хирсановой Марины Викторовны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Бажан Виталия Павловича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Петрова М.В. обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей жилого помещения, мотивировав тем, что до 2003 года проживала в квартире по ...7 в гор. Прокопьевске на основании ордера. В 2003 году дом сгорел, администрация ... предоставила ей жилое помещение по ... без документов. В 2004 году ее переселили в дом по ..., т.к. дом по ... сгорел. В 2009 году дом по ... также сгорел, и она вновь лишилась жилья. Она с 2003 года состоит на очереди нуждающихся в жилом помещении среди семей, пострадавших от пожара. Иного жилого помещения у нее нет, приобрести какое-либо жилое помещение она не может, т.к. является пенсионеркой.

В дальнейшем исковые требования были заявлены также и Хирсановой М.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Бажан В.П., и Кочневой О.Ю. к администрации ... о предоставлении им жилого помещения, мотивировав тем, что все они зарегистрированы и проживали в квартире Номер обезличен по ... в ..., которая принадлежала Петровой М.В., Хирсановой М.В. и Кочневой О.Ю. на основании договора передачи квартиры в собственность. В результате пожара дом сгорел полностью. Они нуждаются в жилом помещении, в силу возраста, состоянию здоровья и отсутствия средств они не могут приобрести другое жилое помещение, проживают на съемных квартирах. Считают, что им должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании истица Петрова М.В. исковые требования поддержала.

Представитель истица Петровой М.В. адвокат Вострикова С.В. исковые требования считает подлежащими удовлетворению и пояснила, что Петрова М.В. является пенсионеркой, ее доходов не достаточно для приобретения другого жилого помещения. Жилое помещение по ...7, которое принадлежало ей на праве собственности, сгорело в 2003 году, иного жилого помещения она не имеет, вынуждена проживать у родственников. Самостоятельно преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию истица не может. Просила также взыскать с ответчика в пользу Петровой М.В. судебные расходы в сумме 7500 рублей и возврат госпошлины в сумме 200 рублей.

Истица Хирсанова М.В., действующая также в интересах Бажан В.П. исковые требования поддержала и пояснила, что проживала с бабушкой в квартире по ...7, дом сгорел в 2003 году. она с ребенком проживает на съемных квартирах, доходов не имеет, т.к. учится, отец ребенка уплачивает алименты, но их недостаточно для приобретения жилья.

Истица Кочнева О.Ю. пояснила, что проживает у подруги, своего жилья не имеет, даже не может снимать жилое помещение, т.к. учится. Зарегистрирована она в квартире по ...7, которая сгорела.

Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... в ... сгорел в 2003 году. Межведомственной комиссией данный дом не был признан непригодным для проживания. С 2003 года истцы, кроме ребенка, состоят на учете нуждающихся. Предоставление истцам в настоящее время жилого помещения нарушит права других граждан, состоящих в той же очереди впереди истцов. В порядке очередности истцам будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П, из конституционных предписаний и с учетом юридически значимых для РФ норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В судебном заседании было установлено, что истцы Петрова М.В., Хирсанова М.В., Кочнева О.Ю. являются собственниками квартиры Номер обезличен по ... в гор. Прокопьевске на основании договора передачи квартиры в собственность от Дата обезличена года л.д. 35), зарегистрированы в ней по месту жительства до настоящего времени. В данном жилом помещении зарегистрирован также несовершеннолетний Бажан В.П. л.д. 22). Указанный дом сгорел в 2003 году, истцы состоят на очереди нуждающихся в жилом помещении, очередь среди лиц пострадавших от пожара 306-я, общая – 1330-я л.д. 5), после пожара жилое помещение истцам предоставлено не было.

Истица Петрова М.В., 1926 года рождения, является пенсионеркой, получает пенсию по старости с 1976 года, иных доходов не имеет. 

Истица Хирсанова М.В. является студенткой ПУ Номер обезличен, получает стипендию 520 рублей. С ней проживает несовершеннолетний Бажан В.П., на которого она получает детское пособие в размере 480 рублей и алименты на ребенка. По пояснениям истицы Хирсановой М.В. алименты она не получает с августа 2011 года, т.к. должник не работает.

Истица Кочнева О.Ю. никаких доходов не имеет, проживает у знакомой.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... информация о правах Бажан В.П. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует л.д. 53). За каждым из истцов лишь зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение по ...7 л.д. 24, 51, 52). Кроме того, все истцы пояснили, что проживают в снимаемых жилых помещениях либо у знакомых.

Таким образом, истцы других доходов не имеют, как и не имеют других жилых помещений.

Статьей 57 ЖК РФ установлены категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди, в частности, граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции, т.е. такое жилье, которое не может стать пригодным для проживания даже в результате капитального ремонта.

Уточнение, содержащееся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (жилые помещения ремонту и реконструкции не подлежат), говорит об определенном техническом состоянии жилья.

В положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания речь идет о жилье, находящемся в ветхом, аварийном состоянии, а также домах, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

При этом, ЖК РФ не связывает «непригодность» только со стихийными бедствиями.

Как усматривается из ответа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ..., дом по ... является муниципальной собственностью муниципального образования ... л.д. 10).

В настоящее время дом по ... в ... уничтожен в результате пожара, и, следовательно, ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, даже не смотря на то, что дом не был признан непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Учитывая, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, дом, в котором они проживали, уничтожен и ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, суд считает, что имеются основания для предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Поскольку дом по ... находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению истцам жилого помещения суд возлагает на администрацию ....

Истцами заявлены требования о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма.

При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает положения ЖК РФ, действующего на момент вынесения решения в этой части.

Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенп «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... в размере 18 кв. м. на одного человека.

Истцы проживали втроем в квартире по ...7 ..., а в 2007 году у истицы Хирсановой М.В. родился ребенок, поэтому им должно быть предоставлено жилое помещение на четырех человек общей площадью не менее 72 кв. м.

Поскольку, согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ, комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса, истцам должно быть предоставлено жилое помещение в виде квартиры.

В соответствии со ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы Петровой М.В. судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 рублей, 2000 рублей за составление искового заявления, а также 3000 рублей за представительство в суде, которые считает разумными и соотносимыми с объемом защищаемого права, всего 5200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Петровой Марии Васильевне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., Кочневой Оксане Юрьевне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., Хирсановой Марине Викторовне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ..., вместе с несовершеннолетним Бажан Виталием Павловичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ... вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска общей площадью не менее 72 кв. м. в виде квартиры.

Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу Петровой Марии Васильевны судебные расходы в сумме 5200 (пять тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.

Судья Л.Г. Тихонова