Дело № 2-1118/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 12 октября 2011 года гражданское дело по иску Донцова Дмитрия Анатольевича, Донцова Константина Анатольевича, Донцовой Оксаны Анатольевны, действующей также в интересах несовершеннолетних Донцова Никиты Константиновича, Донцова Ильи Константиновича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «Шахта «Северный Маганак», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак». В судебном заседании истец Донцов Д.А. поддержал исковые требования и пояснил, что проживает в доме по ... в гор. Прокопьевске с рождения, после смерти отца оформил наследственные права на дом и в настоящее время является его собственником. В доме также проживает брат со своей семьей – женой и двумя детьми. Жена брата проживает в доме с 2003 года, здесь родились их дети, но прописаны они в доме только с 2010 года, поэтому ответчик отказал им в предоставлении социальной выплаты. Истица Донцова О.А. исковые требования поддержала, пояснила, что проживает в доме с 2003 года, как жена Донцова К.А., с ними проживают их дети. Старший ребенок посещал детский сад и в настоящее время посещает школу в районе их проживания. В августе 2010 года они обращались к ответчику с заявлением о предоставлении им социальной выплаты, им предлагали жилье на Северном Маганаке, потом предлагали подождать, а в феврале 2011 года предложили обратиться в суд, т.к. она с детьми прописалась в доме только в 2010 году. Истец Донцов К.А. также поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что он в доме проживает с рождения, с 2003 года в доме также проживает его и дети, брак они зарегистрировали в 2009 году и в 2010 году жена и его дети были прописаны в доме. Представитель истицы Донцовой О.А. Семенова Г.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что все истцы проживают в доме по ..., который является для них единственным местом жительства. Дети посещают дошкольные учреждения в районе их проживания на Ясной Поляне, учатся в школе так же в этом районе. Другого жилого помещения истцы не имеют. Представитель ответчика - администрации ... Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по ... заключением ВНИМИ от Дата обезличена года признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Истцы в соответствии с протоколом включены в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по проекту ликвидации шахты «Северный Маганак». Социальная выплата предоставляется гражданам, включенным в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда. Но поскольку финансирование из федерального бюджета не осуществляется, заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты ответчик не может. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв. Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого. Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил). Размер межбюджетных трансфертов определяется Министерством энергетики РФ на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил). Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил). Как указано в определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. В судебном заседании было установлено, что дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года как строение поселка Ясная Поляна в течение многих лет находящегося на участке, примыкающем к зоне подработки от горных работ шахты «Северный Маганак», признан подлежащим сносу. Влияние шахты на процесс подтопления застроенной территории подтверждается расчетами ВНИМИ. Ответчик осуществляет снос домов поселка Ясная Поляна, находящихся в зоне подтопления, и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению. Судом было установлено, что Донцов Д.А. является собственником дома по ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года и проживает в нем с рождения и до настоящего времени. С ним с рождения также проживает его брат Донцов К.А., и члены семьи брата – жена с 2003 года и двое его детей. Заключением ВНИМИ от Дата обезличена года указанный дом как строение пос. Ясная Поляна находится в зоне подтопления ликвидированной шахты «Северный Маганак», подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Все истцы Дата обезличена года внесены ответчиком в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом предприятии АООТ «Шахта «Северный Маганак». При таких обстоятельствах требования всех истцов о включении их в списки граждан, подлежащих переселению по проекту ликвидации АОО «Шахта «Северный Маганак» являются излишними, и суд в этой части отказывает им в иске. Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, а истцы Донцовы включены в такие списки, суд удовлетворяет их требования о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты. При этом доводы представителя ответчика о невозможности заключения с истцами договора о предоставлении социальной выплаты в связи с не поступлением межбюджетных трансфертов, суд считает несостоятельными. Отсутствие финансирования не должно нарушать права граждан и не является основанием для отказа им в иске. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования истцов Донцова Д.А., Донцова К.А., Донцовой О.А., действующей также в интересах Донцова Н.К., Донцова И.К. о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ... заключить с Донцовым Дмитрием Анатольевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ... области, Донцовым Константином Анатольевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Донцовой Оксаной Анатольевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой гор. ..., Донцовым Никитой Константиновичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ..., Донцовым Ильей Константиновичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем гор. ... договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Северный Маганак». В иске Донцову Дмитрию Анатольевичу, Донцову Константину Анатольевичу, Донцовой Оксане Анатольевне, действующей также в интересах несовершеннолетних Донцова Никиты Константиновича, Донцова Ильи Константиновича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Л.Г. Тихонова