Дело № 2-648/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф., при секретаре Латыповой Ю.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 09 августа 2011 года гражданское дело по иску Москаленко Елены Борисовны, Москаленко Светланы Михайловны к Администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Прокопьевска в котором просят,обязать Администрацию города Прокопьевска Кемеровской области предоставить вне очереди Москаленко Елене Борисовне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... и Москаленко Светлане Михайловне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ... области общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из 3-х комнат, в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен, .... Взыскать с Администрации ... области в пользу Москаленко Елены Борисовны понесенные ею судебные расходы и расходы на оплату услуг представителей в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Свои требования мотивировали тем, что Москаленко Елена Борисовна и Москаленко Светлана Михайловна проживали по адресу: ..., ... - 6. В 2001 году по распоряжению главы ... области от Дата обезличена г. Номер обезличенр «О сносе домов» многоквартирный дом, который располагался по адресу: ..., ..., ..., был снесен и исключен из реестра объектов недвижимости на основании Приказа Комитета по управлению имуществом Администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен. Данный факт подтверждается ответом Администрации ... на обращение истицы от Дата обезличена Номер обезличен. В настоящее время истцы состоят на регистрационном учете по адресу: ..., ..., ...6. Иное жилье по договору социального найма им до настоящего времени не предоставлено. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Положениями ст. 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома регулируется ст. ст. 86, 89 ЖК РФ. Согласно ст. 89 ч. 1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Согласно данным БТИ, ранее занимаемое истцами жилое помещение имело общую площадь 59, 5 кв. м. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, е котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признанс непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта ж*илого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, е результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Институт процессуального соучастия предполагает одновременное участие в процессе на стороне истца и (или) ответчика нескольких лиц. Поскольку предметом спора являются однородные материально-правовые требования истцов, считаем, что в данном случае имеется основание для гражданско-процессуального соучастия. Истица Москаленко Е.Б. в судебном заседании поддержала иск в части требований о предоставлении ей жилого помещения. Просила принять частичный отказ от исковых требований, заявленный ее представителем Кузнецовой Ю.В.,в части предоставления жилого помещения так же и ее несовершеннолетней дочери- Москаленко С.М. Представитель Москаленко Е.Б. -Кузнецова Ю.В.,действующая на основании доверенности л.д.17), требования истицы считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просила принять частичный отказ от исковых требований, мотивируя тем, что Дата обезличена г. Москаленко Е.Б. было подано дополнительное исковое заявление, в котором в качестве соистца указана несовершеннолетняя - Москаленко Светлана Михайловна, Дата обезличена г. рождения, исковые требования изложены следующим образом: прошу суд обязать Администрацию ... области предоставить вне очереди Москаленко Елене Борисовне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... и Москаленко Светлане Михайловне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ... области общей площадью не менее 59, 5 кв.м., состоящее из 3-х комнат, в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен, .... В настоящее время Москаленко Е.Б. лишена родительских прав и каких-либо действий к их восстановлению не предпринимает. Она проживает от своих детей отдельно, не принимая участия в их воспитании, у нее отсутствует постоянное место работы, а, следовательно, и постоянный доход. Кроме того, она вступила в брак, то есть ею создана новая семья. Таким образом, совместное проживание Москаленко Е.Б. и Москаленко С.М. невозможно. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры, состоящей из того же числа комнат (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).Поскольку в настоящее время Москаленко СМ. проживает в семье своего опекуна - ФИО6, она обеспечена жильем и не нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Москаленко СМ. не являлась стороной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ...6, поскольку была рождена после сноса данного жилого помещения, а, следовательно, не могла быть из него выселена. Регистрация Москаленко С.М. по данному адресу носит чисто формальный характер. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 57 ЖК РФ, право внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма предоставлено детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством). В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Таким образом, права и законные интересы несовершеннолетней Москаленко СМ. не ущемляются, поскольку у нее имеется самостоятельное основание для внеочередного предоставления ей жилого помещения. Представитель истицы Москаленко С.М.-ФИО6,просила удовлетворить исковые требования и предоставить вне очереди Москаленко Е. Б. и Москаленко Светлане Михайловне, Дата обезличена года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ... области общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из 3-х комнат, в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен, ....Считает,что отказ от иска Москаленко Е.Б., ее представителя Кузнецовой Ю.В. не обоснован и нарушает права несовершеннолетнего ребенка-Москаленко С.М. Представитель Администрации ... Селютина М.В.,действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., иск Москаленко Е.Б. и Москаленко С.М. признала полностью в том объеме, в котором он был заявлен до отказа истицы и ее представителя от иска в части предоставления жилья так же и Москаленко С.М. Пояснила, что дом Номер обезличен по ... в ... был признан непригодным для проживания, принято решения о его сносе. Дом в настоящее время снесен. Считает, что возможно предоставление истцам жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению.Считает,что отказ Москаленко Е.Б.,ее представителя от исковых требований в части предоставления жилья Москаленко С.М. не подлежит принятию, так как при этом будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка –Москаленко С.М. Представитель третьего лица МУ «Управление образования администрации ...»- Абрамова Е.Н.,действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, считает, что исковые требования истцов обоснованными и жилье должно быть предоставлено как Москаленко Е.Б., так и Москаленко С.М. Считает,что отказ Москаленко Е.Б., ее представителя от исковых требований в части предоставления жилья Москаленко С.М. не подлежит принятию, так как при этом будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка –Москаленко С.М. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В судебном заседании было установлено, что квартира по ...6 в ... была предоставлена ФИО11 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. с семьей из 6 человек,в том числе Москаленко Е.Б.,1984г.рождения л.д.16). В ордере указана жилая площадь квартиры – 44,0 кв.м. ... квартиры согласно поэтажному плану составляла 59,5 кв.м. л.д.57-59). Указанный дом являлся муниципальной собственностью л.д.10), согласно справке по состоянию на Дата обезличенаг. л.д.15) истицы зарегистрированы в данной квартире. Зарегистрированный в данной квартире ФИО10, умер Дата обезличенаг. л.д.40). Из распоряжения Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр л.д. 22), видно, что разрешен снос дома по ..., с предоставлением жилой площади жителям сносимых домов, проживающих в них на момент обследования рабочей комиссией, согласно установленным нормам. Дом по ... снесен и исключен из реестра объектов недвижимости (приказ Комитета по управлению имуществом Администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.10).Другого жилья на территории ... Москаленко Е.Б. и Москаленко С.М. не имеют л.д.13,18-19). Требования несовершеннолетней Москаленко С.М. в лице ее опекуна ФИО6 являются обоснованными. Доводы представителя истицы-Кузнецовой Ю.В.,что Москаленко С.М. никогда не проживала в доме по ...6, так как дом уже был снесен на момент ее рождения,а также,что она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди на основании ст.57 Жилищного Кодекса РФ как ребенок оставшийся без попечения родителей и в настоящее время обеспечена жильем,так как проживает у своего опекуна ФИО6,суд считает необоснованными. На основании решения ... суда ... от Дата обезличенаг. Москаленко Е.Б. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери- Москаленко Светланы Михайловны, Дата обезличенаг.рождения л.д.14). Опекуном несовершеннолетней Москаленко С.М. назначена ФИО6 л.д.44). Однако биологической матерью несовершеннолетней Москаленко Светланы Михайловны, 2003г.рождения, является Москаленко Е.Б. Жилое помещение за несовершеннолетней Москаленко С.М. не закреплено. Согласно ст.71 Семейного Кодекса Российской Федерации лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в том числе право на получение наследства. Согласно ст. 89 ч. 1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон,если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не принимает отказ истицы Москаленко Е.Б., представителя истицы-Кузнецовой Ю.В. в части предоставления жилья Москаленко С.М. в связи с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка –Москаленко С.М. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При таких обстоятельствах суд считает, что истцам должно быть предоставлено вне очереди другое жилое помещение в связи со сносом квартиры по ...6 в ..., равнозначное по площади ранее занимаемой ими квартиры, то есть общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящей из 3-х комнат. Обязанность по предоставлению жилья возлагается на Администрацию .... На основании статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в чью пользу состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истица- Москаленко Е.Б. заявила в письменной форме о возмещении судебных расходов в сумме 25 000 рублей л.д.46).Из представленной квитанции от Дата обезличенаг. следует, что Москаленко Е.Б. была оплачена сумма 25 000 рублей, из которой 1000 рублей за изучение документов, предоставленных заказчиком, для заявительного порядка,1500 рублей распечатка нормативно-правовых актов по данному делу,4000 рублей за составление искового заявления,1500 рублей за техническую работу по иску,500 рублей за техническую работу по дополнительному иску. Суд считает,что указанные расходы истицей в этой части удовлетворению не подлежат,так как нормативно-правовые акты суду не представлялись,а остальные расходы дублируются следующими расходами-500 рублей юридическая консультация,4500 рублей за заявление (3 шт.)+нотариальные приложения, 500 рублей за распечатывание заявления,3000 рублей за составление дополнительного заявления.Таким образом,подлежат удовлетворению судебные расходы в сумме 8 500 рублей. Истицей заявлено требование о взыскании 8000 рублей расходов за участие представителя. Представитель истицы участвовал не во всех во всех судебных заседаниях (судебное заседание Дата обезличенаг.), представлял доказательства по делу, поэтому суд считает в разумных пределах взыскать с ответчика в пользу истицы 5000 рублей в возмещение расходов на представителя. Всего взыскать судебные расходы в сумме 13 500 рублей в пользу истицы с ответчика – Администрации города Прокопьевска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию города Прокопьевска предоставить вне очереди Москаленко Елене Борисовне,Дата обезличена года рождения, уроженке ... области, Москаленко Светлане Михайловне,Дата обезличенагода рождения, уроженке ... области, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте в г. Прокопьевске общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из 3-х комнат, в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого ими жилого помещения по ...6 в г. Прокопьевске. Взыскать с Администрации города Прокопьевска в пользу Москаленко Елены Борисовны судебные расходы в сумме 13 500 рублей.В остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Председательствующий: подпись Верно.Судья: Н.Ф.Горбачева