решение о предоставлении жилого помещения



Дело № 2-1114/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                                                     20 октября 2011 года

гражданское дело по иску Прасолова Дениса Евгеньевича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,                                             

УСТАНОВИЛ:

Прасолов Д.Е. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что он является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2000 году решением ... суда ... мать Прасолова Д.Е. – ФИО4 была лишена родительских прав, сведения об отце указаны со слов матери. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он находился на полном государственном обеспечении в школе - интернат Номер обезличен(в настоящее время МОУ «Детский дом Номер обезличен), а с 2007 года его передали под опеку тети ФИО5, он проживает вместе с ней по настоящее время по ...4 в гор. Прокопьевске, но зарегистрирован по ...4, в настоящее время барак снесен. Место нахождение матери ему не известно. С 2009 года обучается в ... Никакого жилого помещения он не имеет, состоит на льготной очереди на получение жилья с 2006 года, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставили.

Истец Прасолов Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Прокопьевска Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения, несмотря на то, что жилое помещение по ...4 в гор. Прокопьевске, в котором ранее проживал истец снесено в 2005-2006 годах. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, которые поступают не в полном объеме.

Свидетель ФИО5 пояснила, что истец является ее племянником, после того, как его мать лишили родительских прав в 2000 году Прасолов Д.Е. был направлен в школу – интернат, а в 2007 году она оформила над ним опеку и с этого времени он проживает с ней по ...4 в гор. Прокопьевске. За снесенное жилое помещение по ...4, жилое помещение ни истцу, ни матери не предоставлялось.   

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в приемной семье...

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании установлено, что Прасолов Денис Евгеньевич родился Дата обезличена года в ... л.д. 11). Его родители: мать ФИО6, решением ... суда ... от Дата обезличена года была лишена родительских прав л.д. 10), сведения об отце Прасолове Евгении записаны по заявлению матери л.д. 11).

 На основании приказов Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года Прасолов Д.Е. направлен в школу – интерна Номер обезличен (МОУ «Детский дом Номер обезличен», где находился с Дата обезличена года по Дата обезличена года на полном государственном обеспечении как сирота.

С Дата обезличена года несовершеннолетний Прасолов Д.Е. находился под опекой тети ФИО5.

Дата обезличена года Прасолов Д.Е. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации ... по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь Номер обезличен л.д. 7).

Таким образом, Прасолов Д.Е. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении.

Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации ...» филиал Номер обезличен БТИ ... и Роскадастра сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Прасоловым Д.Е. отсутствуют. 

Истец Прасолов Д.Е. зарегистрирован в жилом помещении по ...4 в гор. Прокопьевске л.д. 5), но истец в указанной квартире не проживает, поскольку жилое помещение снесено в 2005-2006 годах. С 2007 года и по настоящее время истец проживает у своей тети ФИО5 по ...4 в гор. Прокопьевске.

В настоящее время Прасолов Д.Е. обучается в ГОУ СПО «Прокопьевский колледж искусств» л.д. 6).

Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, нахождение под опекой (попечительством).

Поскольку в 2006 году администрация города Прокопьевска поставила Прасолова Д.Е. на льготную очередь на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, т.е. признала его право на получение жилого помещения как ребенку-сироте, и не предоставила ему для проживания жилое помещение, кроме того, жилое помещение по ...4 снесено в 2005-2006 годах, поэтому истец должен быть обеспечен жильем вне очереди в соответствии с законодательством как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Прасолову Д.Е. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте города Прокопьевска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Прасолову Денису Евгеньевичу,Дата обезличена года рождения, уроженцу ... области вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд.

Председательствующий:                                                 Н.Ф.Горбачева