Дело № 2-1054/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф. при секретаре Киселевой А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 05 октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Попкову Евгению Сергеевичу о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Попкова Е.С., просит признать недействительным водительское удостоверение Номер обезличен Номер обезличен, выданное Дата обезличена г. Попкову Е.С., обязать Попкова Е.С.. возвратить водительское удостоверение Номер обезличен, в ОГИБДД Межмуниципального МВД «Прокопьевское». Мотивирует тем, что при проведении прокуратурой ... проверки соблюдения прав граждан на безопасное дорожное движение выявлены нарушения федерального законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности. Так установлено, что Попкову Е.С., имеющему противопоказания по состоянию здоровья для управления автотранспортными средствами и состоящему с июня 2010 г. на диспансерном учете в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер», Дата обезличена г. выдано водительское удостоверение Номер обезличен, на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» от Дата обезличена г. Номер обезличен Попков Е.С. с июня 2010 г. в связи с ухудшением состояния его здоровья поставлен на диспансерный учет с диагнозом «синдрома зависимости в результате употребления опиоидов ( наркотиков и других психотропных веществ) 2 стадии). Дата обезличена г. Попков Е.С. обращался в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» для лечения, был установлен диагноз синдром зависимости от опиоидов 2 степени и связи с ухудшением состояния взят на диспансерный учет. Проходил лечение в наркологическом диспансере, наблюдался и тестировался до апреля 2011 года. С апреля 2011 года объективных сведений о больном нет. Стойкой длительной ремиссии нет. Наличие у Попкова Е.С. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Управление автотранспортным средством Попковым Е.С., употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Поскольку круг участников дорожного движения невозможно индивидуализировать, прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением, действует в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав граждан на жизнь и охрану здоровья, определенных ст.ст. 17, 55 Конституции РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска Пьянкова И.И. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Попков Е.С.и в судебное заседание не явился о дне слушания дела был извещен по месту регистрации. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГИБДД Межмуниципального УВД «Прокопьевское» - Бедарев А.М. в судебном заседание исковые требования Прокурора г. Прокопьевска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Статья 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает условия, при которых предоставляется право на управление транспортными средствами, в т.ч. при условии отсутствия ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»). Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В соответствии ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Попкову Евгению Сергеевичу, Дата обезличена года рождения,Дата обезличена г. выдано водительское удостоверение Номер обезличен на право управления транспортными средствами категории «В», «С» л.д. 5). Согласно справки ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» Попков Е.С. состоит на профилактическом учете с Дата обезличена ( после медицинского освидетельствования Дата обезличена года с диагнозом неоднократное употребление опиоидов с вредными последствиями. Повторно доставлялся для медицинского освидетельствания сотрудниками ОВД Дата обезличена года ( наркотическое опьянение). Дата обезличена г. Попков Е.С. обращался в ГУЗ «Прокопьевский наркологический диспансер» для лечения, был установлен диагноз синдром зависимости от опиоидов 2 степени и связи с ухудшением состояния взят на диспансерный учет. Проходил лечение в наркологическом диспансере, наблюдался и тестировался до апреля 2011 года. С апреля 2011 года объективных сведений о больном нет. Стойкой длительной ремиссии нет ( л.д.11). За период с 2007г. по 2011 г. Попков Е.С. 41 раз привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД л.д. 6-8). Имеющееся у Попкова Е.С. заболевание синдром зависимости от опиоидов 2 степени относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения Попкова Е.С. на право управления транспортными средствами обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от которой при подаче иска освобожден истец, - 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Удовлетворить исковое заявление прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Попкову Евгению Сергеевичу о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение Номер обезличен на право управления транспортными средствами категории ««В», «С», выданное Дата обезличена г. Попкову Евгению Сергеевичу Дата обезличена года рождения, уроженцу пос..... Обязать Попкова Евгения Сергеевича возвратить водительское удостоверение Номер обезличен, выданное Дата обезличена года в ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России «Прокопьевское». Взыскать со Попкова Евгения Сергеевича государственную пошлину 200 (двести) рублей в доход местного бюджета г. Прокопьевска. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Председательствующий: Н.Ф. Горбачева