Дело № 2-919/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф., секретаре Киселевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 28 октября 2011года гражданское дело по иску Матузина Юрия Андреевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Прокопьевска о признании незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, где ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, вынесенный решением комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Прокопьевска от Дата обезличена года.Обязать ответчика исчислить периоды работы: - с Дата обезличена в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в календарном исчислении; - с Дата обезличена-Дата обезличена года в том числе период обучения совмещенного с работой с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, в календарном исчислении; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением ПравительстваРФ№781от 29.10.2002 года, в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1 год и 6 месяцев; - с Дата обезличена-Дата обезличена года в том числе период обучения совмещенного с работой Дата обезличена по Дата обезличена года в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Правилами исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, т.е. 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена-Дата обезличена года в том числе периоды обучения совмещенного с работой Дата обезличенагода по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года, в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, в календарном исчислении.Обязать ответчика назначить трудовую пенсию с Дата обезличена года.Взыскать с ответчика судебные расходы на услуги представителя в размере 12000 рублей, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ. Истец требования мотивировал тем, что его трудовой стаж связан с осуществлением медицинской деятельности на станции скорой медицинской помощи в период с 1980 года по настоящее время. Решение ответчика от Дата обезличена года нарушает его права на пенсионное обеспечение, оно принято с нарушением норм материального права. После получения среднего медицинского образования он был принят на работу на станцию скорой медицинской помощи, там же работает по настоящее время. Перерыв трудового стажа связан с призванием на службу в армию, на период с мая 1980 года по июнь 1982 года. Его трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- должность- фельдшер,календарный стаж- 0 лет 1 месяц 5 дней;с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-фельдшер,календарный стаж- 4 года 8 месяцев 10 дней;с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-медбрат анестизиологической бригады,календарный стаж- 2 года 4 месяца 0 дней;с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.-фельдшер анестизиолого-реанимационной бригады,календарный стаж- 2 года 4 месяца 16 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.- фельдшер выездной бригады, календарный стаж 18 лет 9 месяцев 13 дней.Всего в календарном исчислении стажа отработано 28 лет 3 месяца 14 дней. Согласно части 20 пункта п.1 статьи 27 закона №173-Ф3, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста. Согласно п. 2 статьи 27 закона №173-Ф3, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетов которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Список содержит специальность фельдшера (средний медицинский персонал) и учреждение станцию скорой медицинской помощи (пункт 16). Следовательно, моя работа в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи включается в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии независимо от возраста в соответствии со статьей 27 закона №173-Ф3. Поэтому, периоды работы в должности фельдшера с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года (дату подачи заявления) включаются в специальный стаж в календарном порядке. Продолжительность работы за эти периоды составила: 0 л. 1 м. 5 д. + 4 г. 8 м. 10 д. + 18 л. 9 м. 13 д. = 23 года 6 месяцев 28 дней. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, утвержден перечень структурных подразделений учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В период с Дата обезличена по 31.97.1989 года он работал в должности медицинского брата анестезиологической' бригады. Постановлением № 781, предусмотрено «Должности "акушерка" и "медицинская сестра", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно "акушер" и "медицинский брат (медбрат)". Согласно Перечню занятость на указанном месте в указанной должности, дает право исчислять стаж не в календарном порядке, а в льготном - каждый отработанный год следует считать за 1 год и шесть месяцев.Его трудовые функции в должности медицинского брата анестезиологической бригады заключались в выполнении анестезиологической, реанимационой помощи под руководством врача-анестезилога. Профильность анастезиологической бригады заключалась в оказании медицинской помощи тяжелым больным нуждающимся в реанимации с применением анестезиологических манипуляций. Анестезиологической бригадой назначалась, а он как медбрат- анестезист выполнял манипуляции по местной анестезии внутривенное или внутриартериальное введение препаратов - анестетиков; введение больного в общую анестезию путем подключения больного к оборудованию газообразного наркоза и т.д. Правильно его должность должна называться медбрат-анестезист анестезиологической бригады, но в наименовании должности опущено слово «анестезист» это послужило основанием для ответчика считать его просто медбратом. Его работа полностью соответствует должности медбрат-анестезист, потому что в составе бригады решения о применении анестезиологической помощи принимает врач, а медбрат выполняет его поручения, т.е. исполняет работу медицинской сестры-анестезиста, должность которой предусмотрена перечнем. Ему как медбрату-анестезисту приходилось совершенствовать свои знания и умения, прочтением соответствующей литературы, изучением нового анестезиологического оборудования, т.е. повышать свой профессиональный уровень анестезиста. Они проходили квалификационную аттестацию на соответствие занимаемой должности, на которой проверялись теоретические и практические знания анастезиологической помощи. Период работы в должности медбрата анестезиологической бригады 2 года 4 месяца в календарном порядке следует считать в льготном - 3 года 4 месяца,потому что, Перечень предусмотрел должность медицинской сестры - анестезиста, соответственно медицинского брата-анестезиста.Работа в должности медбрата-анестезиста предоставляет право для льготного исчисления стажа, потому что работа состоялась в учреждении предусмотренной перечнем. Пунктом 2 Перечня указано, работа в отделениях анестезиологии-реанимации дает право на льготное исчисление стажа, в скобках уточняется - это группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи. Действительно, в учреждении здравоохранения - станции скорой медицинской помощи отделением (подразделением) являются бригады разных профилей. Также как в стационаре существуют отделения по профилю оказания помощи, на станции скорой помощи существуют кардиологические, педиатрические, психиатрические бригады. Бригады являются отделениями, что подтверждается такими признаками. 1.) Профильность оказания помощи - больному нуждающемуся, например, в кардиологической помощи, предоставляется кардиологическая помощь, применяются кардиологические методы, кардиологическое оборудование, кардиологические лекарства и т.д., помощь оказывают медицинский персонал с соответствующей специализацией. Признак отделения - профильность. 2.) Бригады скорой помощи распологают закрепленным приказами по организации штатом сотрудников - врачей и среднего медицинского персонала, с предоставлением прав, обязанностей, льгот персоналу, оплатой труда и т.д. Признак отделения - штатное закрепление персонала. 3.) Бригады скорой помощи располагают средствами, оборудованием соответствующими их специализации. Анестезиологической бригадой задействован автотранспорт оборудованный под оказание соответствующей помощи. Бригада снабжена препаратами и инструментами по профилю. Имеет помещение в здании скорой помощи для размещения штатных работников бригады. Признак отделения - специальное материально-техническое обеспечение. На основании вышеизложенного считает,что работа в должности медбрата анестезиологической бригады должна быть зачтена в качестве работы медбрата -анестезиста в отделении (бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации в трудовой стаж с исчислением стажа в льготном порядке. С Дата обезличена года занимаемая им должность стала называться фельдшер анестезиолого-реанимационной бригады. В трудовой книжке под записью Номер обезличен «переведен фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады». Фактически с Дата обезличена года была переименована его должность с медбрата анестезиологической бригады в фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады. Его должностные обязанности не изменились, не изменился состав бригады, не изменился профиль бригады, не создана другая бригада анестезиологического профиля. Он продолжал выполнять ту же работу на тех же условиях.В связи с изменением наименования должности должностные обязанности не изменились. В этот период он продолжал выполнять работу медбрата-анестезиста, поэтому период с Дата обезличена года по Дата обезличена года следует исчислять в льготном порядке, т.е. из расчета 1 полный год засчитывается как 1 год 6 месяцев. Соответственно, календарный период 2 года 4 месяца 16 дней в льготном исчислении засчитывается как 3 года 4 месяца 16 дней в льготном порядке. Общее количество стажа при назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 27 закона № 173-Ф3: 23 года 6 месяцев 28 дней + 3 года 4 месяца 0 дней + 3 года 4 месяца 16 дней = 30 лет 3 месяца 14 дней. На дату обращения с заявлением от Дата обезличена года им отработано на должностях и в учреждении, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 781, более 30 лет, поэтому отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконный. В периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 1,5 месяца (45 календарных дней);с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца (43 календарных дня);с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца (45 календарных дней);с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца (45 календарных дней);с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца (45 календарных дней);с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца (45 календарных дней) он был занят на курсах повышения квалификации. В период обучения от работы освобожден не был. Продолжал работать на полную ставку по прежнему месту работы. В свободное от учебы время работал в вечерние, ночные смены, а также в выходные и праздничные дни. Режим работы на станции скорой помощи - смена по 24 часа через 2 суток, следовательно, количество отработанных в месяц смен — не менее 10. 10*24 - 240 часов в месяц. Режим работы в период обучения: 16 часов в одну смену в будни, 7* 16= 112 часов + полные рабочие смены в выходные дни 3*24=72 часа. 112 часов + 72 часа = 184 часа,что превышает работу на одну ставку в месяц на 24 часа. Таким образом, в период прохождения повышения квалификации (учебы) он выполнял работу по своей должности с выработкой часов не менее ставки. Считает,что ответчиком незаконно исключены периоды Дата обезличена года по Дата обезличена года- 1,5 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена года- 1,5 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена года - 1,5 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена года - 1,5 месяца,потому что он в эти периоды работал без отрыва от производства, получал заработную плату, эти периоды не могут быть исключены из стажа работы. Он не имеет юридических знаний и опыта участия в судебных разбирательствах, поэтому был вынужден обратиться за квалифицированной помощью. Им понесены судебные расходы на услуги юриста в размере 12000 рублей. В судебном заседании истец Матузин Ю.А.,его представитель-Полежайкин А.В. требования поддержали по тем же основаниям. Представитель ответчика-Баранов Е.С.,действующий на основании доверенности,исковые требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением от Дата обезличена N 386 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон).Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды: Дата обезличена - Дата обезличена - военная служба по призыву. В специальный стаж в календарном порядке без применения льгот, установленных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781 (один год работы за 1 год 6 месяцев), засчитаны в следующем периоды работы: Дата обезличена - Дата обезличена в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» медбратом-анестезистом, так как не усматривается работа, предусмотренная постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; Дата обезличена - Дата обезличена в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады, так как наименование бригады скорой медицинской помощи «анестезиолого-реанимационная» и должность «фельдшер анестезиолог-реаниматолог» не предусмотрены соответствующими списками. По данным Управления у истца имеется специальный трудовой стаж 27 лет 8 месяцев 26 дней. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, которое применялось для назначения досрочной трудовой пенсии и оценки пенсионных прав граждан до 01.11.1999, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам -анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно представленным штатным расписаниям по МУЗ «Городская станция скорой помощи» отделения (групп) анестезиологии - реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии отсутствуют. Из чего следует, что работа в МУЗ «Городская станция скорой помощи» истцом с Дата обезличена по Дата обезличена медицинским братом, с Дата обезличена по Дата обезличена фельдшером в анестезиолого-ренимационной бригаде подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке (1 год за 1 год). Периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью по той причине, что это периоды курсов повышения квалификации.МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» в своей справки от Дата обезличена в этих периодах истец не был занят полный рабочий день, не осуществлял лечебную деятельность.Довод ответчика, что за ним в эти периоды была сохранена средняя заработная плата, а также то обстоятельство, что в соответствии с приказами о повышении квалификации ему разрешили работать в выходные и праздничные дни является несостоятельным.Так в соответствии со статьей 187 Трудовой кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Аналогичные нормы содержались в Кодексе законов о труде РСФСР (глава XIII), действующем в 80-х годах.Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Табель учета рабочего времени в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена не представлен, свидетельства о повышении курса повышения квалификации не содержат никаких указаний на выполнение работы в течение полного рабочего дня. Поэтому доводы истца о том, что в эти периоды он постоянно выполнял работу в течение полного рабочего дня, несостоятельны. Свидетельские показания не являются надлежащим доказательством занятости истца полный рабочий день в указанные периоды в соответствии со статьей 60 ГПК, статьей 13 Закона. Работодатель истца подтверждает обратное в своей справки от Дата обезличена.Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Дата обезличенаг.В силу пункта 2 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица не усматривается, что периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена указаны особые условия труда истца в эти периоды, что дает право на их зачет в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. Страхователь не указал код особых условий труда истца. Данные периоды подлежат включению только в общий трудовой стаж.Требование истца об исчислении указанных им периодов в календарном и льготном порядке не имеет правового значения, не повлечет никаких правовых последствий.Требование о взыскании судебных расходов в сумме 12 000 руб. является явно завышенным и необоснованным.Как усматривается из договора от Дата обезличена исполнитель по этому договору выполняет действия по сбору доказательств (пункт 1.2.2). Как усматривается из материалов гражданского дела, на момент подачи искового заявления никаких доказательства по делу, ни истцом, ни его представите лем представлены не были. Сбором доказательств по делу занимался суд посредством направления запросов.Пунктом 3.2 договора предусмотрена стоимость услуг.Из акта от Дата обезличена не усматривается какие услуги были оказаны и на какую стоимость. Услуги не индивидуализированы. Указана лишь общая стоимость работ.Из представленных суду ходатайств и исковых заявлений не усматривается, что их составлял Исполнитель по договору от Дата обезличена. Кроме того, в результате не подготовленности и не знания предмета спора истец несколько раз уточнял исковые требования, что говорит о явном злоупотреблении правами, имеющие намерения затягивание судебного процесса и обогащения его представителя посредством взыскания с Управления явно необоснованных судебных расходов. Принимая во внимание, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, то не подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебных расходов в соответствии со статьями 88, 98, 100 ГПК. Изучив материалы дела, заслушав объяснение истца - Матузина Ю.А., его представителя-Полежайкина А.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Прокопьевска - Баранова Е.С., суд приходит к следующему. Как было установлено в ходе судебного разбирательства Матузин Ю.А. В.Б. работал с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. медицинским братом анестезиолого-реанимационной бригады в городской станции скорой медицинской помощи; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады в городской станции скорой медицинской помощи; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. фельдшером выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи» л.д.9-10,66-67,68-69). Решением Комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Номер обезличен от Дата обезличена года Матузину Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа л.д.7-8). Специальный стаж Матузину Ю.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по расчётам Пенсионного Фона составил 27 лет 8 месяцев 26 дней. Подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года №781. В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверженным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указано: «Отделения (группы,палаты,выездные бригады скорой медицинской помощи ) анестезиологии-реанимации,а также реанимации и инстенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений,предусмотренные в пунктах 1-6,8.12.15,16,20,21,27-30 списка.В пункте 16 Списка учреждений... указано: станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.При этом в графе «наименование должностей» указана должность «медицинские сестры - анестезисты».В сноске к Списку наименования должностей указано, что должности "акушерка" и "медицинская сестра", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно "акушер" и "медицинский брат (медбрат)". Свидетель ФИО8 пояснил,что с Матузиным Ю.А. вместе работал на станции скорой медицинской помощи. С Матузиным знакомы с 1985 -1986 года. На станцию скорой медицинской помощи он пришел работать в 1984 году. Он был принят на работу врачом реанимационной анестезиологической бригады. Через год его назначили старшим врачом бригады. С того момента, как он был принят врачом реанимационной анестезиологической бригады, то все время так и работал выездным старшим врачом. Реанимационная анестезиологическая бригада состояла из 3 человек- двух фельдшеров, которых затем перевели в медбратья, и врача-реаниматолога. Данным врачом был он, фельдшерами были ФИО9 и Матузин, они никуда не уходили, постоянно с ним работали вплоть до 1993 года. В 1993 году он ушел на другую работу, а они остались работать на станции скорой медицинской помощи. Одно время фельдшеров переименовали в медбратья, но функциональные обязанности их не изменились, пользовались той же аппаратурой, давали тот же наркоз, проводили реанимационные действия. Их бригада не только занималась оживлением больных, реанимацией, но и пользовалось аппаратурой. Три человека это была одна суточная смена, а всего в реанимационной анестезиологической бригаде было три врача и шесть фельдшеров. Непосредственно с ним в смене работали ФИО9 и Матузин. Выезжали на смену три человека-врач и два фельдшера. Работали они сутки через двое, на другой день другая бригада заступала. В его обязанности, как старшего врача, входило следующее: следить за наличием медикаментов, аппаратуры, за пополнением аппаратуры, чтобы она работала, когда узнавали что-то новое, то собирались и обсуждали это, внедряли новые методы оживления, новые препараты, делились с друг другом как действует новый препарат, стоит ли его в дальнейшем применять. Под его руководством работали двое врачей и 6 фельдшеров реанимационной анестезиологической бригады, соответственно он был ответственным перед руководством за организацию всей бригады. Как у старшего врача у него была организационно-административная работа.Их реанимационную анестезиологическую бригаду иногда заменяли другие бригады, но это случалось редко. Это было в тех случаях, если другая бригада оказывалась рядом с больным. Имеется приказ, что на вызов направляют ближайшую бригаду. Фельдшера реанимационной анестезиологической бригады делали инъекции, назначения, работали с аппаратурой, давали наркоз, помогали интубировать. Они на все 100% были задействованы. Они выполняли работу анестезилого-реанимационного содержания, а именно давали наркоз, как внутривенный, так и через трубочку. В администрацию входили: главный врач, врачмед, главный фельдшер, который подчинялся главному врачу, начальник аптеки. Было несколько бригад: 1. кардиологическая бригада, которая состояла из трех врачей, трех фельдшеров и трех санитарок; 2 бригада реанимационно–анестезиологическая; 3. педиатрическая бригада; 4. психоневрологическая бригада. У них были только бригады, отделений и групп не было. По численности все бригады были примерно одинаковыми. Свидетель ФИО9 пояснил,что Матузина Ю.А. знает,так как учился и работал с ним на станции скорой медицинской помощи в ....На станции скорой медицинской помощи он работал с ним с лета 1982 года до 2000 года. Он и Матузин работали в бригаде ФИО8 Они непосредственно работали под началом ФИО8, т.к. он был врачом, а они по образованию фельдшера. Во время работы, когда они приезжали на вызова, ФИО8 осматривал больного, назначал лечение и они выполняли все его назначения. Также, когда было нужно, они давали наркоз двух видов. Его и Матузина должность называлась «фельдшер анастезиолого-реанимационной бригады». Когда только образовалась бригада, их должность сначала называлась «медбрат анастезиолого-реанимационной бригады», затем они прошли специализацию на базе Городской больницы Номер обезличен, которая раньше называлась ЦГБ. Структурное подразделение в принципе не изменилось, состоит из кардиологической бригады, психоневрологической, анастезиолого- реанимационной бригады, педиатрической бригады. Так было, начиная с самого образования скорой медицинской помощи. Наименование должностей в период работы в анастезиолого-реанимационной бригаде у него с Матузиным совпадает, т.е. они вместе были переведены в медбратья. Он работал медбратом по Дата обезличена года и затем Дата обезличенагода был переведен в фельдшера. В связи с этим переименованием в его должностных обязанностях и в должностных обязанностях Матузина ничего не изменилось, осталась та же машина, руководитель, бригада, работа осталась такая же. Зарплата, возможно, только увеличилась за счет того, что вместе медсестры фельдшер стал. Был приказ Министерства, что, если имеются технические возможности предприятия, то на должность медбрата перевести фельдшеров для улучшения оказания медицинской помощи.Они стали фельдшерами анастезиолого- реанимационной бригады, аналогичных бригад не было. Он начал работать вместе с Матузиным в 1982 году, а на бригаду их перевели примерно в 1986 году. В этот период они проходили курсы повышения квалификации без отрыва от производства. В свободное от работы время, когда у них не было дежурств, они приходили учебу и их отмечали.Учебу они проходим каждые 5 лет и проходят ее без отрыва от производства. Днем они могли учиться до 16 часов, а с 16 часов выходили на работу. Ранее по окончанию курса повышения квалификации им выдавали свидетельства, а сейчас выдают сертификаты на 5 лет. Согласно справке МУЗ «Городская станция медицинской помощи» Номер обезличен от Дата обезличенаг. Матузину Ю.А. в периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,с с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. начислялась доплата (компенсация) 15% за работу во вредных условиях труда л.д.26). Свидетели ФИО8 и ФИО9 подтвердили,что Матузин Ю.А. выполнял работу аналогичную с работой ФИО9 В трудовой книжке ФИО9 л.д.74) указана должность «мед.брат-анестезист»,а в трудовой книжке Матузина Ю.А. сделана запись его должности- «мед.брат анестезиологической бригады».Трудовые функции Матузина Ю.А. на основании функциональных обязанностей и Положения о реанимационной бригаде л.д.29,30) в должности медицинского брата анестезиологической бригады заключались в выполнении анестезиологической, реанимационой помощи под руководством врача-анестезиолога. Профильность анастезиологической бригады заключалась в оказании медицинской помощи тяжелым больным нуждающимся в реанимации с применением анестезиологических манипуляций. Анестезиологической бригадой назначалась, а медбрат- анестезист выполнял манипуляции по местной анестезии внутривенное или внутриартериальное введение препаратов - анестетиков; введение больного в общую анестезию путем подключения больного к оборудованию газообразного наркоза и т.д. В наименовании должности Матузина Ю.А. опущено слово «анестезист», его должность должна называться медбрат-анестезист анестезиологической бригады. Данный факт подтверждается и штратным расписанием на 1989год,где имеется должность «мед.сестра анестезистка», что соответствует должности «мед.брат анестезист»,должность «медбрат анестезиологической бригады» штатным расписанием не предусмотрена. Работа,выполняемая Матузиным Ю.А. в указанный период, полностью соответствует должности медбрат-анестезист анестезиологической бригады. Таким образом, суд находит, что работа в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности медицинского брата анестезиологической бригады в городской станции скорой медицинской помощи должна быть засчитана, как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за каждый отработанный год как год и шесть месяцев. Как следует из предоставленных документов Матузину Ю.А. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.10) была присвоена квалификация «фельдшер анестезиолог-реаниматолог скорой помощи». В 1989 году после проведения В связи с чем, суд находит, что период осуществления трудовой деятельности Матузина Ю.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады в городской станции скорой медицинской помощи также подлежит зачету как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за каждый отработанный год как год и шесть месяцев.Как было указано выше Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической и лечебной деятельности, а также распространено действие ранее изданных списков на нынешние правоотношения по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан.Так, в графе «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.П п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименована должность «Фельдшер». Как было указано выше, в графе «наименование учреждений» поименовано учреждение «Станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 года № 463 было указано, что наименование должности, предусмотренной Списком «фельдшер» тождественны наименования должности: «фельдшер выездной бригады; фельдшер скорой помощи; фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи; фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи; фельдшер въездной бригады скорой медицинской помощи. При этом суд находит, что перемещение слов местами в наименовании профессии (фельдшер выездной или выездной фельдшер), не может влиять на индивидуальные признаки данной профессии. В соответствии со штатным расписанием на станции скорой медицинской помощи в 2001г., 2002г., 2003г., 2004г. значилась должность выездной фельдшер. В штатном расписании на 1999г. значится должность фельдшера анестезиолога реанимационной бригады.Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1984 года № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению» были утверждены Положения о фельдшере выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи. Согласно данному приказу должность, которую занимал Матузин Ю.А., была поименована как фельдшер выездной бригады л.д.10). В его обязанности, согласно данному Положению, входило оказание медицинской помощи больным и пострадавшим на месте и во время транспортировки, владеть имеющейся аппаратурой, I техникой наложения транспортных шин, повязок, организовывать переноску больного на носилках, в случае необходимости принимать в ней участие (в условиях работы станции скорой и неотложной помощи переноска больного на носилках расценивается, как вид медицинской помощи, входящий в комплекс лечебных мероприятий), выполнение необходимых манипуляций. Вся эта деятельность фельдшера относится к медицинской лечебной деятельности. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. это периоды курсов повышения квалификации Матузина Ю.А. л.д.50-55,60-65). Ответчик считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,что подтверждается справкой начальника Управления ПФ РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Номер обезличенЭП от Дата обезличенаг. л.д.122-125),где отсутствует код классификации в периоды учебы застрахованного лица Матузина Ю.А. Согласно показаниям свидетеля ФИО10 в период прохождения курсов повышения квалификации средний медицинский персонал работал как в выходные, так и праздничные дни, а также после занятий на курсах повышения квалификации.В табеле проставляли выход на работу в выходные и праздничные дни в дни учебы,а остальные выхода переносили на следующий месяц и зарплата поэтому у них была выше. При повторном опросе свидетель ФИО9 пояснил,что при начислении ему досрочной трудовой пенсии в Управлении ПФ РФ в ... ... по периодам учебы никаких вопросов не было, данные периоды были зачтены ему в стаж работы,дающий право на досрочную пенсию.Данный факт подтверждается также решением ... суда ... от Дата обезличенаг. и определением ... суда от Дата обезличенаг. л.д.95-101). На основании представленным Правилам внутреннего трудового распорядка от Дата обезличенаг. Номер обезличен МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» продолжительность рабочей недели в часах фельдшера выездной бригады составляет 39 часов в неделю л.д.119-121). Режим работы на станции скорой помощи - смена по 24 часа через 2 суток, следовательно, количество отработанных в месяц смен - не менее 10. Согласно сведениям о работе,представленным главным врачом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО11 в периоды обучения с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. –Матузин Ю.А. был занят исполнением трудовых обязанностей полный рабочий день л.д.109). Согласно табелю выходов за ноябрь 2009г. отработано 96 часов и за декабрь 2009г.-168 часов л.д.110-117). Таким образом, в период прохождения обучения на курсах повышения квалификации (учебы) Матузин Ю.А. выполнял работу по своей должности с выработкой часов не менее ставки. При этом заработная плата Матузина Ю.А. в указанных месяцах составила 33 558 руб.94 коп. и 28963 руб.18 коп. л.д.59). На основании представленных документов МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи»,справок о заработной плате Матузина Ю.А. в периоды его учебы,показаний свидетелей ФИО10,ФИО9, суд считает,что периоды обучения Матузина Ю.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа работы,дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии,так как в указанный период Матузин Ю.А. работал без отрыва от производства полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, получал заработную плату. Таким образом, трудовой стаж Матузина Ю.А. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. фельдшером выездной бригады в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» подлежит зачету при исчислении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года из расчета в календарном исчислении. На основании изложенного следует, что периоды осуществления трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года медицинским братом анестезиологической бригады в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев составляет 3 года 4 месяца. Период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной выездной бригады в городской станции скорой медицинской помощи, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев составляет 3 года 4 месяца 16 дней. Период трудовой деятельности с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном исчислении в должности фельдшера и фельдшера выездной бригады в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении составляет 28 лет 3 месяца 14 дней. Таким образом, суммарный оспариваемый Пенсионным фондом РФ период трудового стажа составляет 30 лет 3 месяца 14 дней. Матузин Ю.А. Дата обезличена года обратился в ГУ Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г.Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С Дата обезличена года и по настоящее время он продолжает работать в должности фельдшера выездной бригады МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». Таким образом, на момент обращения в ГУ Управление пенсионного фонда России в Центральном районе г.Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости его суммарный стаж с учетом неоспариваемого периода составил 30 лет 3 месяца 14 дней. Следовательно, на день обращения истца Пенсионный фонд России за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, наличие специального стажа с учетом льготного стажа, предусмотренного законом, достаточно для принятия положительного разрешения. В связи с чем, суд считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенагода следует признать незаконным и обязать Пенсионный Фонд назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости пенсию с Дата обезличенагода. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подготовке материала для обращения в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, что согласно ст.88 ГПК РФ является судебными расходами. Данная сумма подлежит возмещению за счет ответчика. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах. В ходе подготовке материала для обращения в суд и рассмотрения дела по существу, истец оплатил услуги представителя всего в размере 12 000 рублей. С учетом сложности дела, времени затраченного представителем истца на рассмотрение данного дела, исходя из принципа разумности, суд находит, что понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя могут быть удовлетворены в размере 8 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области от отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Матузину Юрию Андреевичу в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области включить в специальный стаж,дающий право Матузину Юрию Андреевичу, Номер обезличен,на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период его работы с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи,с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности фельдшера выездной бригады в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», в льготном исчислении с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медбрата анестезиологической бригады на станции скорой медицинской помощи, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады на станции скорой медицинской помощи и назначить Матузину Юрию Андреевичу досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг. Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области в пользу Матузина Юрия Андреевича судебные расходы в сумме 8 000 рублей расходов за оказание услуг представителя и 200 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд. Председательствующий: Н.Ф.Горбачева
переподготовки кадров на основании приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен медбрата анестизиологической бригады Матузина Ю.А. перевели фельдшером
анестезиолого-реанимационной бригады. Однако данное переименование должности не повлекло изменения должностных обязанностей. То есть, должностные обязанности медицинских сестер-анестезисток и фельдшеров-анестезистов абсолютно одинаковые. Отличие заключается только в профессиональном образовании.В связи с чем, Матузин Ю.А. в период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода медицинским братом анестезиологической бригады и в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады выполнял одну и ту же работу, что подтверждается Положением о реанимационной бригаде скорой медицинской помощи,функциональными обязанностями фельдшера специализированной бригады,Положением о реанимационной бригаде ССиНМП ... л.д.28-31).