Дело № 2-1110/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 17 октября 2011 года гражданское дело по иску Конутенко Анатолия Владимировича, Конутенко Антонины Павловны, Конутенко Оксаны Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетней Конутенко Марии Сергеевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении им жилого помещения, мотивировав тем, что Конутенко А.В. является собственником ? жилого дома по ...2, где зарегистрирован с 1982 года по настоящее время. В 2006 году в доме произошел пожар, в результате которого дом сгорел, а также все имущество и документы истцов. До пожара в доме проживали истцы, это было их единственным жильем, материальной возможности приобрести другое жилое помещение они не имеют. Среднемесячный доход истцов составляет 10879 рублей на 4 человек. В настоящее время истцы снимают жилые помещения. Считают, что им вне очереди должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 72 кв. м. В судебном заседании истцы Конутенко А.В. и Конутенко А.П. поддержали свои исковые требования по указанным основаниям и дополнили, что на момент пожара вдвоем проживали в доме. Внучку прописали в дом уже после пожара. На очереди они состоят с 2006 года. вс настоящее время внучка проживает со своими родителями, которые снимают жилое помещение. В судебном заседании представитель истцов Токарева Н.В., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, поддержала исковые требования по указанным основаниям, просила предоставить истцам жилое помещение на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма площадью не 54 кв.м., а также просила взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 2700 рублей, в том числе 1500 рублей за оформление доверенностей, 1000 рублей за получение справок с Росреестра, 200 рублей государственную пошлину. Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания. Дом по ...2 в ... сгорел в 2006 году, МВК не обследовался, непригодным для проживания не признавался. Двое истцов Конутенко В.А. и Конутенко А.П. состоят на учете нуждающихся. Внучка на учете не состоит. Собственник жилого дома несет бремя содержания своего имущества и риск его случайной гибели. Истцам жилье будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Истца Конутенко О.А., действующая в интересах несовершеннолетней Конутенко М.С., в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки не сообщила. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40). Как указано в определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П, из конституционных предписаний и с учетом юридически значимых для РФ норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). В судебном заседании было установлено, что Конутенко А.В. является собственником ? части дома по ... в гор. Прокопьевске на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года л.д. 7), с этого времени зарегистрирован в жилом помещении, также зарегистрирована жена Конутенко А.П. и с Дата обезличена года внучка Конутенко М.С. л.д. 18-22). Из документов, представленных ответчиком на обозрение, усматривается, что при постановке на учет семьи Конутенко дом по ... сгорел Дата обезличена года, иного жилого помещения истцы не имеют. После пожара жилое помещение истцам предоставлено не было, но Конутенко А.В. с женой Конутенко А.П. были поставлены с Дата обезличена года на учет нуждающихся в жилых помещениях, как семья из двух человек. Истица Конутенко А.П. работает в МУ «Центр технического обслуживания муниципальных образовательных учреждений ...», ее заработная плата за семь месяцев 2011 года составляет 31153 рубля л.д. 53-56, 58). Истец Конутенко А.В. является получателем пенсии по старости в сумме 6622,2 рубля л.д. 57). По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области информация о правах истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует л.д. 71, 72-53, 62). Кроме того, истцы представили доказательства проживания в снимаемом жилом помещении л.д. 73, 82-84). Таким образом, истцы вдвоем снимают жилое помещение, других доходов не имеют, как и не имеют других жилых помещений. Статьей 57 ЖК РФ установлены категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди, в частности, граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции, т.е. такое жилье, которое не может стать пригодным для проживания даже в результате капитального ремонта. Уточнение, содержащееся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (жилые помещения ремонту и реконструкции не подлежат), говорит об определенном техническом состоянии жилья. В положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания речь идет о жилье, находящемся в ветхом, аварийном состоянии, а также домах, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. При этом, ЖК РФ не связывает «непригодность» только со стихийными бедствиями. Как пояснял представитель ответчика в судебном заседании, дом по ... в гор. Прокопьевске непригодным для проживания не признавался. Данное обстоятельство истцами оспорено не было. Вместе с тем, ответчик признал истцов малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и поставил их на учет нуждающихся. В судебном заседании было установлено, что истцы лишились единственного жилья, объективно нуждаются в жилом помещении, и не могут самостоятельно преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию. В настоящее время дом по ... в ... уничтожен в результате пожара, и, следовательно, ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, даже не смотря на то, что дом не был признан непригодным для проживания в установленном законом порядке. Учитывая, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, дом, в котором они проживали, уничтожен и ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, суд считает, что имеются основания для предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ администрацией города Прокопьевска. Истцами заявлены требования о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 54 кв.м. на семью из трех человек. Однако суд считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам Конутенко А.В. и Конутенко А.П. на семью из двух человек, поскольку внучка не является членом их семьи, проживает со своими родителями, право пользования спорным жилым помещением не приобрела, т.к. не вселялась в него, не проживала в нем, а была лишь зарегистрирована в нем по месту жительства уже после пожара, что поясняли истцы в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд отказывает истице Конутенко О.А., действующей в интересах несовершеннолетней Конутенко М.С., в иске о предоставлении жилого помещения. При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает положения ЖК РФ, действующего на момент вынесения решения в этой части. Постановлением администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-п «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Прокопьевска в размере 18 кв. м. на одного человека. Истцы проживали вдвоем в доме по ...2 ..., поэтому им должно быть предоставлено жилое помещение на двух человек общей площадью не менее 36 кв. м. В соответствии со ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Конутенко А.В. судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 рублей, 500 рублей за оформление доверенности, а также в пользу истца Конутенко А.П. - 500 рублей за оформление доверенности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Конутенко Анатолию Владимировичу, Дата обезличена года рождения, уроженцу ... района ..., Конутенко Антонине Павловне, Дата обезличена года рождения, уроженке гор. ... вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 36 кв. м. В иске Конутенко Оксане Александровне, действующей в интересах несовершеннолетней Конутенко Марии Сергеевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения отказать. Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу Конутенко Анатолия Владимировича судебные расходы в общей сумме 700 (семьсот) рублей, в пользу Конутенко Антонины Павловны судебные расходы в сумме 500 (пятьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Л.Г. Тихонова