решение о понуждении к совершению действий



Дело 2-1176/ 2011

                                                                  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Овчаренко О.А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевска Дата обезличена года дело по иску прокурора Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в  угледобывающей отрасли в  защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к  ООО  «ФИО6  о понуждении к  совершению действий,

                                                УСТАНОВИЛ:

 Прокурор Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в  угледобывающей отрасли в  защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к ООО  «ФИО7   в котором просит обязать ООО «Шахта «Красногорская» привести административно-бытовой комбинат в соответствие с требованием Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», а именно, оборудовать административно-бытовой комбинат" системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Мотивировал тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 19 по Дата обезличена года проведена проверка исполнения законодательства в ООО «Шахта «Красногорская» расположенном по ..., ..., ФИО9 области, в ходе которой выявлены нарушения. Отделом надзорной деятельности ... УНД ГУ МЧС России по ФИО8 области ежегодно с июня 2009 года ООО «Шахта «Красногорская» предписывается устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности - оборудовать здания, помещения предприятия автоматической системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На момент проведения проверки ФИО10 межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в сентябре 2011г.установлено, что в здании АБК ООО «ФИО11 не смонтирована автоматическая система обнаружения пожара, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением следующих норм федерального законодательства: ст. 212 ТК РФ.

В соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом Номер обезличен от 18.16.2003 утверждены «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со ст. 54 ФЗ от Дата обезличенаг. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно п. 3 Правил, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 16 Правил, в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Также в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом Номер обезличен от 18.16.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена N 4836 (далее Нормы). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. Согласно п. 14 Норм, здания административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и оборудуются автоматической пожарной сигнализацией (п. 7.2 обязательного приложения к Нормам). До настоящего времени указанные требования ООО «ФИО12 не выполнены. Просит обязать ООО «Шахта «Красногорская» привести административно-бытовой комбинат в соответствие с требованием Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», а именно, оборудовать административно-бытовой комбинат системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

         Представитель истца Мосин С.В. исковые требования поддержал, просит обязать ФИО14 оборудовать административно-бытовой комбинат системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до Дата обезличена г.

   Представитель ответчика ФИО16  Польшакова ФИО15. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не оспаривает, просит предоставить срок до Дата обезличена г. для выполнения требований истца. Третье лицо  - представитель ОНД ... УНД ГУ МЧС России по ФИО17 области ФИО3 пояснил, что исковые требования истца обоснованы, просит их удовлетворить. Предоставить срок до Дата обезличена г. для оборудования административно-бытового комбината системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

 Заслушав стороны, третье лицо, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 37 Закона, руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной
защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их
использования не по назначению.

Согласно ст. 22 Трудового ФИО5, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового ФИО5, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов; выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим ФИО5, иными федеральными законами сроки.

В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом Номер обезличен от 18.16.2003 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 54. Федерального закона от Дата обезличена N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 3 Правил, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 16 Правил, в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Также в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом Номер обезличен от 18.16.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена N 4836 (далее Нормы). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

Согласно п. 14 Норм, здания административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и оборудуются автоматической пожарной сигнализацией (п. 7.2 обязательного приложения к Нормам).

В соответствии с предписанием Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена г. ФИО20 дано предписание оборудовать здания, помещения объекта автоматической системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до Дата обезличена г. л.д.   ).

Таким образом, суд установил, что имеет место нарушение ФИО18»  требований пожарной безопасности, а именно:  не оборудовано здание административно-бытового комбината ООО «Шахта «Красногорская» автоматической системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что может создать угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ФИО19 привести административно-бытовой комбинат в соответствие с требованиями Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», а именно, оборудовать административно-бытовой комбинат системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в  срок до Дата обезличена года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

         Обязать ФИО21  привести административно-бытовой комбинат в соответствие с требованием Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности», а именно, оборудовать административно-бытовой комбинат системой обнаружения пожара, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.        

      Установить срок для исполнения решения суда до Дата обезличена года.

      Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                             О.А. Овчаренко