Дело № 2-1156/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф. при секретаре Киселевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 14 ноября 2011 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шахта Коксовая» о признании бездействия по обеспечению условий труда, отвечающих условиям безопасности и гигиены незаконным и понуждении к совершению действий УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске (далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Шахта Коксовая» (далее ответчик) о признании бездействия по обеспечению условий труда, отвечающих условиям безопасности и гигиены незаконным и о понуждении к совершению действий, а именно, признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести ремонт в мужской рабочей мойке, оборудовать фотарий проходного типа, работающим, отнесенным к группе риска, проводить ультрафиолетовое облучение, оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию в ламповой, в механическом цехе, на участке № по ремонту пневмооборудования (помещение по ремонту отбойных молотков, рабочее место электрослесаря), мотивировав тем, что истцом в 2009 году были проведены надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, в результате чего ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Не смотря на то, что нарушения указанные в предписании не устранены, ответчик продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст. 11, 25, № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13., приказом № 83 от 16.08.04г. МЗ и СР «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований), СаНПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ». СаНПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей». СП 1.1.1058-01 (в ред. изменений и дополнений №1) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске Ахмадеева Л.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Шахта Коксовая» Ахлестина В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ производственная деятельность ООО «Шахта Коксовая» прекращена и создано новое предприятие ООО «Шахта Коксовая - 2», поэтому никакой ответственности они не несут. Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Согласно ч. 2 ст. 50 № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда и т.д. Согласно ст. 11, 25 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным юридических лиц. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. В судебном заседании было установлено, что при поведении проверки юридического лица ООО «Шахта Коксовая», что подтверждается Уставом (л.д. 26-34) были выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и шахта привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа 15000 рублей, также было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ9 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, о выполнении предписания необходимо было сообщить истцу, в установленные им сроки – до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20). На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № было назначено проведение внеплановой выездная поверка в отношении ООО «Шахта Коксовая», задачей которой было рассмотрение документов, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое обследование помещений указный в предписании (л.д. 7-9). Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), пункты предписания №, 15, 21, на момент проверки выполнения предписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не выполнил. В связи с чем, ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 21-25). До настоящего времени, нарушения указанные в предписании ответчиком не устранены, но он продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст. 11, 25, № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13., приказом № 83 от 16.08.04г. МЗ и СР «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований), СаНПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ». СаНПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей». СП 1.1.1058-01 (в ред. изменений и дополнений №1) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Суд считает на основании представленных доказательств установленным,что ООО «Шахта Коксовая» незаконно бездействовала в части обеспечения условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шахта Коксовая» открыто конкурсное производство. Все имущество в соответствии с законом продано на торгах. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим назначен ФИО4 Определениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ продлевался срок конкурсного производства в отношении ООО «Шахта Коксовая» на 6 месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ производственная деятельность ООО «Шахта Коксовая» прекращена, работники переведены на ООО «Шахта Коксовая – 2». При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца в части возложения обязанности на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт в мужской рабочей мойке, оборудовать фотарий проходного типа, работающим, отнесенным к группе риска, проводить ультрафиолетовое облучение, оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию в ламповой, в механическом цехе, на участке № по ремонту пневмооборудования (помещение по ремонту отбойных молотков, рабочее место электрослесаря), не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ООО «Шахта Коксовая» по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Председательствующий: Н.Ф. Горбачева