Дело № 2-1195-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

16 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Семиколенных Лидии Андреевны и Семиколенных Елены Викторовны к Администрации г. Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «шахта им. Калинина». Свои требования мотивируют тем, что Семиколенных Л.А. является собственником дома, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она проживает вместе с дочерью Семиколенных Е.В., они зарегистрированы в этом доме. Право собственности Семиколенных Л.А. зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилье относится к категории ветхого аварийного жилья, в результате ведения горных работ дом стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Администрацией <адрес> принято решение о сносе данного дома. Администрация <адрес> отказала в предоставлении истцам социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилья. Свой отказ Администрация <адрес> мотивирует тем, что истица Семиколенных Л.А. зарегистрирована в указанном доме менее трех лет. Считают, что администрация <адрес> должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 42 кв. м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В судебном заседании истица Семиколенных Л.А. иск поддержала, пояснила, что дом по <адрес>, принадлежал её родителям, ей достался по наследству. Отец умер в 1986 году, мать умерла в 1999 году. Наследственные права она оформила ДД.ММ.ГГГГ, начала оформлять в 2005 году, отдавала документы в недвижимость. Проживали в доме с 1986 года семьей: муж, сын, дочь и она. Сейчас проживают в этом же доме. Она была прописана в квартире по <адрес>36 с 1982 года, <адрес> кв.м общей площадью, трехкомнатная. Дочь прописана в доме с 1993 года, она прописана в доме с ДД.ММ.ГГГГ. Муж и сын прописаны в квартире, но не проживают в ней. В квартире никто не живет, квартира приватизирована, собственником квартиры являются она и муж, дочь и сын участия в приватизации не принимали. Квартира по <адрес>36 предоставлена им шахтой им. Калинина взамен сносимого жилья по <адрес> в 1981 году. Этот дом принадлежал мужу. Квартиру предоставили на 4-х человек.

Истица Семиколенных Е.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что она в собственности жилья не имеет. В приватизации квартиры по <адрес> она не принимала участия. В доме по <адрес> живет с 1993 года. Сначала жила с бабушкой, жили вдвоем до 1999 года, до смерти бабушки. После смерти бабушки жила с родителями в доме. Она временно не работает, на учете в ЦЗН не состоит. В квартире по <адрес> никто не живет. Родители постоянно проживают в доме.

Представитель ответчика, администрации <адрес> в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Семиколенных Л.А. являлась собственником дома по <адрес> в <адрес> (л.д. 5), государственная регистрация сделки произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Согласно свидетельства о рождении Семиколенных Л.А. является матерью Семиколенных Е.В. (л.д. 16).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что истица Семиколенных Е.В. проживала в спорном доме сначала с бабушкой, а после ее смерти – с родителями. Живет в доме вмести и ними до настоящего времени.

По заключению СФ ОАО ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, в <адрес> подлежит сносу по причине подработки из-за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми. Дом отнесен к ветхому жилищному фонду, ставшему в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им. Калинина непригодным для проживания и подлежащему сносу по критериям безопасности.

На основании данного заключения Администрация <адрес> производит снос дома по <адрес> в <адрес>, как непригодного для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и негативным факторам от горных работ ликвидированной шахты «им. Калинина».

Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Истице Семиколенных Л.А. и её мужу была предоставлена квартира по <адрес>36 в <адрес> взамен сносимого дома по <адрес>, что подтверждается пояснениями истицы и справкой МКП УЖКК. Согласно договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Семиколенных Лидии Андреевны и Виктора Анатольевича передана квартира по <адрес> – 36 в <адрес>, состоящая из трех комнат, полезной площадью 64,0 кв.м., жилой площадью – 39,4 кв.м. Таким образом, истица Семиколенных Л.А. уже воспользовалась предоставленной государством социальной помощью, после чего намеренно ухудшила свои жилищные условия, снова стала проживать в доме, подлежащем сносу по критериям безопасности. Кроме того, в настоящее время жилой <адрес> в <адрес> не является для истицы Семиколенных Л.А. единственным и постоянным местом жительства, поскольку у неё имеется иное место жительства, и соответственно она не нуждается в социальной помощи государства в случае сноса, принадлежащего ей ветхого дома в целях приобретения другого жилья.

Истица Семиколенных Е.В. на момент предоставления квартиры по <адрес>36 в 1993 году была несовершеннолетняя, проживала в доме по <адрес> с бабушкой, зарегистрирована в доме с 1993 года (л.д. 21). В настоящее время спорный дом является ее постоянным и единственным местом жительства, так как она проживает в данном доме с 1993 года, другого жилья в <адрес> не имеет, что является основанием для включения её администрацией <адрес> в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключения с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию <адрес> включить Семиколенных Елену Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «шахта им. Калинина», и заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 33 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Отказать Семиколенных Лидии Андреевне в удовлетворении иска за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: М.И. Мельникова