Дело № 2-1252/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Овчаренко О. А.

при секретаре Кем Т. М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 30 ноября 2011 года дело по иску Трашковой Ирины Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд

УСТАНОВИЛ:

Трашкова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине недостаточного стажа. С 1981г. она работает медсестрой, старшей медсестрой. Просит признать незаконным отказ ответчика в зачислении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановичском экспериментальном домостроительном комбинате треста «Свердловскоблстрой» старшей медсестрой в ясли-саду № (10 месяцев 11 дней) и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы 2000 руб.

Истица Трашкова И.П. поддержала исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Баранов Е.С. исковые требования не признал, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине недостаточного стажа, поскольку для назначения пенсии необходимо 30 лет, а у истицы было 29 лет 1 месяц 24 дня. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановичском экспериментальном домостроительном комбинате треста «Свердловскоблстрой» старшей медсестрой в ясли-саду № не может быть включен в специальный стаж, так как наименование «ДСК» и «ясли-сад» никогда не было в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (ни в Списке, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в Списке, утвержденном постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №). Поэтому просит в иске Трашковой И.П. отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее заявлением (л.д. ).

Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала Трашковой И.П. в назначении досрочной пенсии (л.д.5), ссылаясь на то, что право на данную пенсию имеют лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Согласно записям в трудовой книжке, справках о периодах работу зачету в специальный трудовой стаж было включено 29 лет 1 месяц 24 дня, что является недостаточным для назначения пенсии. При этом ответчик включил в специальный трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская инфекционная больница» медицинской сестрой, непосредственно обслуживающей инфекционных больных.

Судом установлено из пояснений истицы, подтверждается трудовой книжкой (л.д.6-7), архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа Богданович, приказами СК «ДСК» трест «Свердловскоблстрой» Богдановичского экспериментального домостроительного комбината(л.д. ), что истица занималась лечебной деятельностью в должности старшей медсестры я/сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как видно из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточки истицы с предыдущего места работы – Инфекционной больницы <адрес> – Трашкова И.П. (до брака – Липатова), истица работала в инфекционной больнице медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию (л.д. ), как пояснила истица, это увольнение было связано с переездом в <адрес>.

ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение ФИО1 возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличия трудового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном же определении Конституционный суд отразил, что Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом ограничения права на ФИО1 обеспечение. Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что если до ДД.ММ.ГГГГ (времени принятия нового закона) граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок должен быть сохранен и преобразован по ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, в спорный период действовали утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Указанный перечень относил детские сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства, работа в которых в должности медсестры давала право на пенсию по выслуге лет.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановичском экспериментальном домостроительном комбинате треста «Свердловскоблстрой» ясли-са<адрес> должности старшей медицинской сестры относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, то есть, к этому периоду не могут быть применены положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО3 N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, а также последующих Списков.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что работа в должности, занимаемой истицей в оспариваемый период, включалась в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по законодательству, действовавшему в этот период.

В связи с чем, суд, оценивая доказательства в их совокупности, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, учитывая положения Конституции РФ, правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ N 320 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным о страховом стаже (л.д. ) Трашкова И.П. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имела специальный трудовой стаж 29 лет 1 месяц 24 дня при требуемом стаже 30 лет. С учетом спорного периода стаж истицы на момент обращения составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановичском экспериментальном домостроительном комбинате треста «Свердловскоблстрой» старшей медсестрой в ясли-са<адрес>, является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения лица с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска 01.09.2011 г., что подтверждается заявлением (л.д. ).

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд взыскивает в пользу истицы с ответчика госпошлину в сумме 200 руб. и расходы по оформлению искового заявления в суд в сумме 2000 руб. (л.д.4, 30), которые суд признает необходимыми для защиты нарушенного права истицы.

Суд, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Центральном районе г. Прокопьевска от 08.09.2011 г. № 230 об отказе Трашковой Ирине Петровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска включить Трашковой И.П. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богдановичском экспериментальном домостроительном комбинате треста «Свердловскоблстрой» старшей медсестрой в ясли-са<адрес> назначить Трашковой И.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска в пользу Трашковой Ирины Петровны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. (двести рублей) и расходы по оформлению искового заявления в суд в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей), а всего 2200 руб. (две тысячи двести рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья: О.А. Овчаренко