Дело № 2-1138/2010 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

29 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Неклюдовой Валентины Абрамовны к администрации города Прокопьевска о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен снесенного ветхого аварийного, не пригодного для проживания жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истица Неклюдова В.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения взамен снесенного ветхого аварийного, не пригодного для проживания жилья. Свои требования мотивировала тем, что является собственницей квартиры по <адрес> в г. Прокопьевске на праве наследования. В 2005 г. в жилом доме по ул. <адрес> произошел пожар, в результате которого дом сгорел полностью. Она пенсионерка и не имеет материальной возможности приобрести новое жилье и преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. В 2011 г. администрацией г. Прокопьевска принято решение о сносе указанного дома. 06.05.2011 г. администрация г. Прокопьевска заключила с ней соглашение об условиях переселения из аварийного многоквартирного дома <адрес> г. Прокопьевска. Однако при заключении указанного соглашения администрацией г. Прокопьевска нарушено ее право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья, равнозначного по площади ранее занимаемого, по договору социального найма, т.е. в размере 45,5 кв.м. После заключения соглашения она обращалась в администрацию г. Прокопьевска с просьбой предоставить ей вне очереди благоустроенное жилье по договору социального найма общей площадью не менее 45,5 кв.м взамен снесенного ветхого аварийного, не пригодного для проживания жилья. Администрация г. Прокопьевска уклоняется от исполнения своих обязательств по ее обеспечению благоустроенным жильем. Просит обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 45,5 кв.м, расположенное в черте г. Прокопьевска; взыскать с администрации г. Прокопьевска в ее пользу расходы по оплате услуг представителя 10000 рублей, уплате государственной пошлины 200 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 31 октября 2011 г. принято уточнение исковых требований, согласно которых Неклюдова В.А. просит обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 45,5 кв.м, расположенное в черте г. Прокопьевска; взыскать с администрации г. Прокопьевска расходы о оплате услуг представителя 10000 рублей, уплате государственной пошлины 200 рублей, оплате нотариальной доверенности 500 рублей (л.д. л.д. 73-75).

В судебном заседании Неклюдова В.А. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить. Пояснила, что более 35 лет проживает постоянно в квартире по ул. Есенина, 6-80 в г. Прокопьевске, принадлежащей ей и ее мужу на праве собственности. По ул. <адрес> в г. Прокопьевске она никогда не жила. Данная квартира принадлежала на праве собственности ее брату Витенбергу В.А., умершему 25 ноября 2004 г.. В выдаче свидетельства о праве на наследство на квартиру по ул. <адрес> в г. Прокопьевске нотариусом ей было отказано, поскольку дом на момент ее обращения сгорел в результате пожара.

Представитель истца Токарева Н.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить. Пояснила, что 06.05.2011 г. администрация г. Прокопьевска заключила с истицей соглашение о том, что Неклюдовой В.А. в целях переселения из аварийного жилищного фонда и реализации Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Ей должно быть предоставлено жилое помещение адресу: г. Прокопьевск, <адрес> взамен изымаемого жилого помещения по ул. <адрес> в г. Прокопьевске. Согласно справки БТИ и договора купли-продажи общая площадь квартиры <адрес> в г. Прокопьевске 45,5 кв.м. В данной квартире проживал брат истицы - Витенберг В.А., который был собственником этой квартиры. В 2004 г. он умер. Неклюдова после его смерти приняла наследство, осуществляла сохранность наследственного имущества, проживала, владела, пользовалась данной квартирой, оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем с ней было заключено соглашение, но впоследствии в предоставлении жилого помещения ей было отказано. Полагает, что в соответствии со ст.ст. 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» Неклюдова имеет право на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 45,5 кв.м, расположенного в черте г. Прокопьевска.

Представитель ответчика - Администрации г. Прокопьевска Бабкина И.В. исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку дом по <адрес> в г. Прокопьевске в результате пожара в 2005 г. сгорел полностью. До указанного времени администрация г. Прокопьевска решение о сносе данного дома не принимала; указанный дом не признавался непригодным для проживания в установленном законом порядке, в связи с чем согласно ст. 83 ЖК РФ для удовлетворения требования основания отсутствуют. Квартира по ул. <адрес> в г. Прокопьевске значилась в собственности Витенберга. Он приобрел квартиру на основании договора купли-продажи, но свое право на данную квартиру не зарегистрировал, поэтому его право признано на основании решения суда. Собственником данного жилого помещения Неклюдова не является, т.к. дом сгорел до ее обращения к нотариусу. Соглашение между Неклюдовой В.А. и администрацией г. Прокопьевска последствий не имеет, т.к. Неклюдова не предоставила правоустанавливающие документы, подтверждающие ее право собственности на квартиру. Нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство на данную квартиру в связи с отсутствием объекта в натуре. Основания для предоставления жилого помещения по ст. 57 Жилищного кодекса РФ Неклюдовой В.А. также отсутствуют, т.к. она на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, не относится к категории малоимущих, имеет на праве собственности 1/2 доли квартиры <адрес> г. Прокопьевске.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья ст. 85 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований, при наличии которых граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в т.ч. если дом подлежит сносу либо признан непригодным для проживания.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне такой очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П по жалобе Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ из конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Не исключается возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, в т.ч. если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Прокопьевска от 06.12.2005 г. за Витенбергом В.А., умершим 25.11.2004 г. (л.д. 11), признано право собственности на квартиру <адрес> общей площадью 45,5 кв.м в доме <адрес> в г. Прокопьевске (л.д. 8), приобретенной им по договору купли-продажи 4 сентября 2001 г. (л.д. 9).

Из соглашении между администрацией г. Прокопьевска и истицей от 06.05.2011 г. видно, что администрация г. Прокопьевска обязалась предоставить Неклюдовой В.А., как собственнику помещения в аварийном многоквартирном доме, квартиру в доме по ул. Квартал 4а 5-75 в г. Прокопьевске взамен изымаемого жилого помещения по адресу: г. Прокопьевск, <адрес> (л.д. 6).

Постановлением нотариуса от 18.07.2011 г. Неклюдовой В.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, т.к. она не предоставила правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на квартиру за умершим Витенбергом В.А. (л.д. 29).

Согласно справки УГПН г. Прокопьевска от 29.11.2006 г. жилой дом по <адрес> сгорел полностью 28.11.2006 г. (л.д. 30).

Согласно справки администрации г. Прокопьевска от 18.10.2011 г. Неклюдова В.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации г. Прокопьевска не состоит (л.д. 57).

Согласно выписки из ЕГРПН от 07.10.2011 г. № 7/033/2011-242 Неклюдова В.А. имеет в общей долевой собственности 1/2 долю в праве на квартиру по <адрес> в г. Прокопьевске (л.д. 28, 32). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 01.03.2002 г. Неклюдову В.Г. (мужу истицы) принадлежит 1/2 доли в праве на квартиру по <адрес> (л.д. 31).

В соответствии со справкой ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска Неклюдова В.А. от 11.10.2011 г. № 08-51к является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет 8561 рублей 93 копейки (л.д. 27).

Из справки администрации г. Прокопьевска от 10.11.2011 г. Межведомственная комиссия г. Прокопьевска дом <адрес> в г. Прокопьевске не обследовала, заключение о его признании непригодным для постоянного проживания не принимала (л.д. 79).

Согласно справки администрации г. Прокопьевска от 10.11.2011 г. решение о сносе дома № 48 по <адрес> в г. Прокопьевске не принималось (л.д. 80).

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 07.10.2011 г. сведения о правах на квартиру по адресу: г. Прокопьевск, ул. Федорова, 48-15 отсутствуют (л.д. 73).

Из справки МКП «УЖКК» от 18.11.2011 г. в квартире по <адрес> никто не зарегистрирован, начисления квартплаты нет (л.д. 93).

Свидетель ФИО11 показала, что Неклюдова В.А. - ее родная сестра. Неклюдова В.А. ухаживала за квартирой по <адрес> в г. Прокопьевске, оплачивала квартплату. Ранее в данной квартире жил брат Витенберг, который 25.11.2004 г. умер. После его смерти квартира принадлежит Неклюдовой В.А., т.к. она сразу обратилась к нотариусу за принятием наследства. Документы на квартиру у брата не были оформлены: договор купли-продажи не прошел государственную регистрацию, поэтому Неклюдова обращалась в суд. После смерти брата Неклюдова В.А. проживала в квартире брата, топила печь. До настоящего времени администрация г. Прокопьевска не предоставила Неклюдовой жилье, ссылаясь на то, что та не оформила документы по наследству. Пояснила, что в квартиру по <адрес> в г. Прокопьевске они постоянно все по очереди приходили, в т.ч. и Неклюдова, топили печь. Нотариально в пользу Неклюдовой она от принятия наследства не отказывалась.

Свидетель ФИО12 показал, что Неклюдова В.А. - его жена, является наследницей на квартиру по <адрес> в г. Прокопьевске, где проживал ее брат. Она приняла наследство после смерти брата. Данный дом сгорел. Неклюдову вызвали в администрацию г. Прокопьевска, после чего она начала оформлять документы на наследство. В администрации г. Прокопьевска ей пообещали предоставить квартиру. Она собирала какие-то документы, относила их в администрацию. До настоящего времени ей жилье не предоставлено. Пояснил, что после смерти брата Неклюдовой они ухаживали за квартирой, осуществляли ее сохранность, топили печь, платили коммунальные платежи, пока дом не сгорел. Они живут с истицей одной семьей, имеют общий бюджет. Он получает пенсию по старости в размере 10000 рублей, работает и имеет заработок 8000 рублей. Жена получает пенсию по старости 8000 рублей. У них в долевой собственности имеется квартира по <адрес> в г. Прокопьевске.

Суд, проанализировав приведенные доказательства, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку право собственности истицей на квартиру по ул. Федорова, 48-15, 16 в г. Прокопьевске в установленном порядке не приобретено. Кроме того, основания для предоставления Неклюдовой В.А. жилого помещения в порядке ст. 57 и ст. 85 Жилищного кодекса РФ отсутствуют, поскольку она на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Прокопьевска не состоит, не является малоимущей, обеспечена жильем (ст. 57 Жилищного кодекса РФ), решение о сносе дома по ул. Федорова, 48 в г. Прокопьевске не принималось; указанный дом не признавался непригодным для проживания в установленном законом порядке; Неклюдова В.А. не представила доказательств, что не имеет материальной возможности приобрести новое жилье и преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно (ст. 85 Жилищного кодекса РФ).

Соглашение между администрацией г. Прокопьевска и истицей от 06.05.2011 г. не основано на нормах закона, поэтому не влечет правовых последствий.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а именно, в обязании администрации г. Прокопьевска предоставить Неклюдовой В.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 45,5 кв.м, расположенное в черте г. Прокопьевска; взыскать с администрации г. Прокопьевска в пользу Неклюдовой В.А. расходы на представителя 10000 рублей, уплате государственной пошлины 200 рублей, оплате нотариальной доверенности 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Неклюдовой Валентины Абрамовны к администрации города Прокопьевска о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилья, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 45,5 кв.м, расположенного в черте города Прокопьевска, взыскании с администрации города Прокопьевска в пользу Неклюдовой Валентины Абрамовны расходов на представителя 10000 рублей, уплате государственной пошлины 200 рублей, оплате нотариальной доверенности 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий. Т.М. Заева