Дело 2-1307-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Овчаренко О. А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 07 декабря 2011 года дело по иску Мамонова Александра Тихоновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска о признании незаконным отказа по включению в специальный стаж спорного периода работы, суд

УСТАНОВИЛ:

Мамонов А.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с особыми условиями труда. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с тем, что в специальный стаж по Списку №, каждый полный год которого учитывается в стаж подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 ст. 27 ФЗ, за 9 месяцев, УПФР засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ноградская» подземным горным мастером экспериментального участка. На самом деле, на экспериментальном участке он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке не внесена запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на участок № подземным горным мастером, затем ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № подземным исполняющим обязанности начальника участка и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, весь этот период из стажа выпал. По его подсчетам, до ДД.ММ.ГГГГ спецстаж составил 23 года 11 месяцев 20 дней. Кроме того, в специальный стаж по Списку № не засчитали период работы на шахте «Ноградская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника участка подземным после прекращения добычи угля. Но с момента вынесения приказа о прекращении на шахте работы по добыче угля он продолжал работать в подземных условиях: подземным начальником участка, подземным заместителем начальника участка, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что его тарифные ставки и оклады соответствуют тарифным ставкам и окладам подземных работников, продолжительность отпуска также соответствует, выслуга лет начислялась. Его вины нет в том, что книги спусков надзора в шахту не сохранились. Просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты к рассмотрению уточненные исковые требования Мамонова А.Т., в которых истец уточнил, что просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ-84 в календарном порядке периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на экспериментальном участке на шахте «Ноградская» подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке № на шахте «Ноградская» подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке № на шахте «Ноградская» исполняющим обязанности начальника участка подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на шахте «Ноградская» начальником участка подземным, заместителем начальника участка подземным. Также просит взыскать с ответчика в его пользу возмещение судебных расходов 500 руб. за составление нотариальной доверенности на ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО11 поддержал свои уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить. Также пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на участке ДТШО, занимался демонтажом горношахтного оборудования, изоляцией горных выработок с целью недопущения их затопления и загазованности, так как выработки шахты «Ноградская», которую готовили к ликвидации, граничат с горными выработками действующей шахты «Коксовая». Это все работы по подготовке шахты к ликвидации. Во время работы на экспериментальном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ноградская» подземным горным мастером он полный рабочий день работал под землей, этот участок был подземным, цель данного экспериментального участка была внедрение новой технологии твердеющей закладки, все работы могли производиться только под землей. Просит все спорные периоды засчитать в календарном порядке, так как он постоянно работал полный рабочий день под землей, на подземных участках, в должностях, указанных в Списке №.

В судебном заседании представитель истца Базаркина О.А. поддержала уточненные исковые требования Мамонова А.Т. в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска Баранов Е.С. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что правом на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях уголовной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ. Истец указанный стаж не выработал, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным мастером экспериментального участка засчитан год за 9 девять месяцев в специальный стаж. Считает, что свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы истца. Занятость истца в этот период в подземных работах может быть подтверждена только в соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях, то есть, справками, подтверждающими занятость истца в спорные периоды на шахте под землей в течение полного рабочего дня. Кроме того, лицо, из толкования нормы ст. 1 Закона о ДСО имеет право на доплату к пенсии, если оно, в том числе, участвовало в работах по добыче угля. Принимая во внимание, что добыча угля как таковая не производилась, то, следовательно, истец не был занят на подземной работе по добыче угля и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте не подлежит включению в специальный стаж работы истца, необходимый для установления ежемесячной доплаты. Истец не оспаривает, что в этот период шахта «Ноградская» прекратила добычу угля, что он был занят на работах по ликвидации шахты, поэтому в иске просит отказать полностью. Поскольку иск является необоснованным, то не подлежат возмещению истцу и понесенные им судебные расходы, тем более, что нет квитанции об уплате нотариусу.

Выслушав истца, его ФИО2, ФИО2 ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет ФИО4 фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии за особые условия труда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала Мамонову А.Т. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», ссылаясь на недостаточность специального стажа в связи с исключением из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ноградская» заместителем начальника участка подземным после прекращения добычи угля. Согласно протокола № собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ АООТ шахта «Ноградская» прекратила добычу угля подземным способом с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в специальный стаж, предусмотренный Списком №, каждый полный год которого учитывается в стаж подземной работы, дающей право на трудовую пенсию независимо от возраста в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ, за 9 месяцев, засчитаны периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ноградская» подземным мастером экспериментального участка. Таким образом, требуется специальный стаж – 25 лет, имеется – 22 года 02 месяца 14 дней (л.д. 5).

Трудовой стаж истца на подземных работах в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели на шахте «Ноградская» подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 7-12); архивными справками (л.д. 13-15).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Мамонов А.Т. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) действительно работал на шахте «Ноградская», в частности, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ – переведен на экспериментальный участок подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № подземным исполняющим обязанности начальника участка; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № подземным начальником участка; ДД.ММ.ГГГГ - переведен на участок № подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок «Профилактика и техника безопасности» подземным начальником участка; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» подземным заместителем начальника участка; ДД.ММ.ГГГГ – уволен на пенсию. В период работы на шахте в административном отпуске по причине простоя и в отпуске без сохранения заработной платы не был, в условиях неполной рабочей недели не работал и к другим видам работ не привлекался (л.д. 4).

Должности истца – горный мастер подземный, подземный исполняющий обязанности начальника участка, подземный начальник участка, подземный заместитель начальника участка – входят в Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как усматривается из представленного суду на обозрение ФИО4 дела № на Мамонова А.Т., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Мамонову А.Т. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», при этом специальный стаж его указан 25 лет 0 месяцев 1 день, все спорные периоды были ему учтены в специальный стаж по Списку № (копии на л.д. ).

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он работал на шахте «Ноградская» с апреля 1983 г. по ноябрь 1997 г. Вместе с истцом он работал на участке ПРТБ, а затем и участке ДГШО, когда демонтировали оборудование, готовили выработки к ликвидации шахты. Истец работал подземным начальником участка ПРТБ, а затем заместителем начальника участка подземным ДГШО. Без надзора нельзя было работать, так как в связи с подготовкой шахты к ликвидации в выработках уже была снижена вентиляция, выросла загазованность, обстановка была очень сложная, Мамонов как заместитель начальника участка все 6 часов смены находился с ними под землей, контролировал ситуацию. Все спуски в шахту фиксировались ежедневно в книге спусков.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что работал на шахте «Ноградская» с июля 1984 г. по март 1988 г., затем с октября 1989 г. по ноябрь 1997 г. Знает, что истец в это же время работал на шахте, на номерных подземных участках заместителем начальника, а в период с ДД.ММ.ГГГГ и до увольнения истца они вместе работали на участке ДГШО, он работал горнорабочим, а истец подземным заместителем начальника участка. Подтверждает, что истец как заместитель начальника участка все рабочее время, полный рабочий день вместе с ними находился под землей.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что работал на шахте «Ноградская» совместно с истцом в период с февраля 1987 г. по октябрь 1995 г. на участке ПРТБ, он работал подземным механиком, а Мамонов – подземным начальником участка, в период с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения в 1996 г. работал на участке ДГШО, он – электрослесарем подземным, а истец - подземным заместителем начальника участка. Истец как лицо контролирующее работу постоянно полный рабочий день находился вместе с ними под землей. Также ему известно, что на шахте в начале 1980-х г.г. был создан экспериментальный участок по внедрению новейшей технологии твердеющей закладки, на этом участке все работы велись подземные.

Судом достоверно установлено из показаний свидетелей и подтверждено материалами дела, что истец работал на шахте «Ноградская» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на экспериментальном участке подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке № подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на участке № подземным исполняющим обязанности начальника участка, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Ноградская» подземным заместителем начальника участка ДГШО на подземных работах по ликвидации шахты в течение полного рабочего дня.

Суд считает несостоятельным довод ФИО2 ответчика о том, что не доказан факт, что истец работал в течение полного рабочего дня под землей, так как данная позиция ФИО2 ответчика опровергается вышеизложенными доказательствами.

Суд считает, что отсутствует вина истца в том, что в архив не была передана полностью документация шахты «Ноградская», в том числе, книги спусков надзора в шахту, вместе с тем, наличие специального стажа у истца в указанный период суд считает подтвержденным вышеперечисленными документами и свидетелями.

При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж истца периодов работы на шахте «Ноградская» в календарном порядке (год за год) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на экспериментальном участке подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке № подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке № подземным исполняющим обязанности начальника участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» подземным заместителем начальника участка, является незаконным и необоснованным.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признает, что истец на момент обращения за назначением доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ имел специального стажа всего 22 года 02 месяца 14 дней при требуемых 25 лет и к этому моменту Мамонов А.Т. получал пенсию по старости. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж Мамонова А.Т. составит более 25 лет.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), поэтому доплата должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. (л.д. 4) и за составление нотариальной доверенности на представителя в сумме 500 руб. (л.д. ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 70 от 10.03.2011 г. Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Прокопьевска об отказе Мамонову Александру Тихоновичу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить Мамонову А.Т. в специальный стаж в календарном порядке (год за год) периоды работы на шахте «Ноградская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на экспериментальном участке подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на участке № подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на участке № подземным исполняющим обязанности начальника участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на участке «Монтаж и демонтаж горношахтного оборудования» подземным заместителем начальника участка, назначить Мамонову А.Т. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу Мамонова А.Т. судебные расходы в сумме 700 руб. (семьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья: О.А. Овчаренко