Дело № 2-1264/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Овчаренко О.А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

08 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Тарасовой Ольги Александровны, Тарасова Сергея Георгиевича, Тарасова Александра Сергеевича, Заяц Татьяны Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Заяц Николая Евгеньевича, 2004 года рождения, Заяц Евгения Николаевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная», включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Центральная».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Тарасова О.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она жила в доме по пе<адрес>, 41, с 1973 года, потом вышла замуж, выписалась и ДД.ММ.ГГГГ опять прописалась всей семьей в доме по пе<адрес>, 41, стали жить вместе с матерью – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета, чтобы быть прописанной вместе с мужем и сыном по одному адресу - по <адрес>3, куда её муж прописался еще в 1998 г., а сын вместе с ней в 2004 г, в целях, чтобы муж и сын, у которых проблемы со здоровьем, могли быть прикрепленными к поликлинике № ГБ №, где муж наблюдался с момента работы на Шахте «Коксовая». Она вела переписку с Администрацией <адрес>, и вся корреспонденция приходила на адрес - пе<адрес>, 41. Все истцы постоянно живут в <адрес> по пе<адрес> в <адрес>, собственником которого является она, хотя она прописана вместе с сыном и мужем по <адрес>3, но данная квартира принадлежит матери и отчиму мужа, они никогда с семьей в ней не жили, возможности проживать там нет, прописка была формальной для прикрепления к поликлинике. Дом в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Центральная» стал непригоден для проживания по критериям безопасности, однако в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда они не включены. Обязанность по предоставлению социальной выплаты возложена на администрацию <адрес>, которая должна включить всех истцов в списки граждан, подлежащих переселению, т.к. ей передано финансирование из федерального бюджета на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Тарасова О.А. исковые требования поддержала, свои пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила. Кроме того, добавила, что у них нет другого жилья, кроме дома по пе<адрес>, 41. На момент принятия решения о ликвидации шахты «Центральная» в 1997 г. они также все – она, муж и дочь с сыном - жили в этом доме. Просит иск полностью удовлетворить.

Истец Тарасов С.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он с женой и 2 детьми прописался на пе<адрес>, 41 к матери жены. Живут там до настоящего времени. Дом большой: прихожая, зал, 3 спальни, кухня. Она работал на «Шахте Коксовая» и наблюдался в поликлинике №, куда относилась «Шахта Коксовая», а потом стали прикреплять к поликлинике по месту регистрации, тогда он и выписался в 1998 г. на <адрес> к матери, чтобы наблюдаться в городской поликлинике.

Истец Тарасов С.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что свои пояснения в суде от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддерживает, просит иск удовлетворить. Пояснил, что другого жилья у него нет, у других истцов – тоже.

Истец Тарасов А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он проживает вместе с родителями по пе<адрес>, 41. Когда он был маленький переехали к деду и бабушке, живут там до сих пор. Он наблюдался в детской поликлинике у невролога, потом надо было переводится во взрослую и чтобы наблюдаться в поликлинике № он с мамой зарегистрировался на <адрес>3. Они фактически все вместе живут в доме по пе<адрес>, 41.

Истец Тарасов А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что свои пояснения в суде от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддерживает, просит иск удовлетворить. Пояснил, что другого жилья у него нет, у других истцов – тоже.

Истица Заяц Т.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она с 1995г. вместе с родителями и братом переехала жить к родителям мамы на пе<адрес>, 41. Дед умер в 1991 году, а бабушка в 2007г. Мама приняла наследство. В 2003г. она вышла замуж, муж стал с ними жить в доме. Родители и брат всегда жили в доме, никуда не переезжали. В 2004 г. у нее родился сын Заяц Н.Е., живет также с ними.

Истица Заяц Т.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что свои пояснения в суде от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддерживает, просит иск удовлетворить. Пояснила, что другого жилья у нее и малолетнего сына нет, у других истцов – тоже.

Истец Заяц Е.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, пояснил, что в 2003г. женился, стал с женой Заяц Татьяной (до брака Тарасовой) проживать по пе<адрес>,41, вместе с ее родителями и братом. Знает, что ФИО10 выписывались на <адрес>, чтобы наблюдаться в поликлинике в городе у невролога.

Истец Заяц Е.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что свои пояснения в суде от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддерживает, просит иск удовлетворить. Пояснил, что другого жилья у него нет, у других истцов – тоже.

Представитель истцов Бункина Н.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истцы Тарасова О.А., Тарасов С.Г., Тарасов А.С., Заяц Т.С. были прописаны в доме по пе<адрес>,41, на момент принятия решения о ликвидации шахты «Центральная» в 1997 г., затем формально снялись с регистрационного учета, но продолжают фактически жить в доме по настоящее время, что нашло подтверждение при анализе исследованных доказательств. Другого жилья у истцов нет, жилой дом по пе<адрес>, 41, является единственным и постоянным местом жительства истцов.

Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска - Седых Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала полностью. Пояснила, что по заключению ВНИМИ от 2010 г. дом по пе<адрес>, 41, внесен в список домов, подлежащих сносу, истцы Заяц Т.С., Заяц Е.Н., Заяц Н.Е. включены в проект уточненного списка для предоставления жилья в связи со сносом дома, но данный список еще не утвержден Минэнерго, поэтому иск не признает в полном объеме. В отношении истцов Тарасовых иск не подлежит удовлетворению, так как они прописаны по другому адресу, в соответствии с действующим законодательством должны жить по месту прописки.

Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска - Седых Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала в отношении истцов Тарасовых по основаниям, изложенным в суде от ДД.ММ.ГГГГ В отношении исковых требований истцов ФИО19 пояснила, что их требование о включении в списки граждан… не подлежит удовлетворению, так как истцы Заяц Т.С., Заяц Е.Н., Заяц Н.Е. включены в уточненные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности за счет средств федерального бюджета, выделяемых по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная» от 2011г., утвержденные Минэнерго РФ. В части требований истцов Заяц о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты, считает требования обоснованными и признает их полностью. Социальная выплата предоставляется гражданам, включенным в списки, при этом норма площади жилого помещения, применяемая при расчете социальной выплаты на одного человека составляет на семью из трех и более человек – из расчета 18 кв. м. на одного человека. Поэтому ФИО19 вправе претендовать на заключение с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья общей площадью 54 кв.м. взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Министерства энергетики РФ - в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются субвенции за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил субвенции направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер субвенций определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления субсидий, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).

Как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ответчик осуществляет снос домов по пе<адрес> и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Исходя из толкования п.п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

В судебном заседании установлено, что дом по пе<адрес>, 41 в <адрес>, по заключению СФ ОАО ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) рекомендован к сносу по причине ветхости и подработки, так как построен на территории, ранее подработанной горными работами ликвидированного предприятия АООТ «Шахта Центральная», прилегающей к зоне провалов, где происходят просадки поверхности.

Как установил суд, проект ликвидации АООТ «Шахта «Центральная» был утвержден указанием Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно Рекомендациям № СФ ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ на горном отводе шахты расположены 771 жилой дом, из них 427 домов расположены на подработанной территории, в том числе и дом по пе<адрес>, 41, 1978 года постройки, кирпичный, состояние его на тот момент было хорошее (л.д. ). Именно этим и объясняется, что на момент ликвидации шахты данный дом не был включен в списки ветхого жилья, подлежащего сносу, а истцы не были включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Центральная».

Согласно ответа Администрации <адрес> жителей, проживающих в ветхом доме по адресу <адрес>, переулок Каменный № на дату принятия решения о ликвидации АООТ «Шахта Центральная», то есть на август 1997 г., в администрации города отсутствует. В 2002 г. ликвидационной комиссией АООТ « Шахта Центральная» администрация города передан утвержденный в составе проекта ликвидации шахты Список жителей, проживающих в ветхих жилых домах, находящихся на подработанной территории АООТ «Шахта Центральная», составленный ликвидационной комиссией шахты на дату принятия решения о ликвидации. В указанном Списке отсутствует <адрес> по пе<адрес>, список жителей указанного дома также отсутствует. В 2011г. жители <адрес> по пе<адрес>, рекомендованного к сносу по заключению СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №: Заяц Татьяна Сергеевна, Заяц Евгений Николаевич, Заяц Николай Евгеньевич включены администрацией города в ежегодно уточняемый список жильцов сносимых домов, утвержденный протоколом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АЯ-407 пр.(л.д. ).

Факт, что истцы постоянно проживают в доме по пе<адрес>, 41, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно личных карточек работника на Тарасову Ольгу Александровну, 1961 года рождения, Тарасова Сергея Георгиевича, 1962 года рождения, указан адрес жительства по паспорту <адрес>3, а фактическое проживание - пе<адрес>, 41 (л.д. ).

Как видно из списка пациентов поликлиники № МУЗ городской больницы №, по <адрес>3 в <адрес> зарегистрированы ФИО10 А.С., ФИО10 О.А., ФИО10 С.Г., имеются отметки, что по месту регистрации данные лица не проживают, указан адрес фактического проживания - пе<адрес>, 41 (л.д. ).

Из домовой книги усматривается, что Тарасов А.С., Тарасова О.А. (до брака Чебыкова), Тарасов С.Г. на август 1997 г. (дата принятия решения о ликвидации шахты) были прописаны по пер. Каменный, 41, затем Тарасова О.А. и Тарасов А.С. сняты с регистрационного учета в 2004 г. и зарегистрированы на ул. ФИО23. Тарасов С.Г. в 1998г. был снят с регистрационного учета и зарегистрирован по адресу ул. № в г. Прокопьевске (л.д. )..

Справками МУЗ ГБ № поликлиники № подтверждается, что Тарасов С.Г. наблюдается в поликлинике с 1981 г., ФИО10 А.С. - с 2006 г. (л.д.7,8).

Справка отдела полиции «Зенковский» Межмуницпального управления МВД России «Прокопьевское» удостоверяет факт, что Тарасова Ольга Александровна, 1961 г.р., Тарасов Сергей Георгиевич, 1962 г. р., Тарасов Александр Сергеевич, 1987г. р., Заяц Татьяна Сергеевна 1985г. р., Заяц Евгений Николаевич, 1980 г.р., Заяц Николай Евгеньевич, 2004 г.р. постоянно проживают по адресу <адрес>, пе<адрес>, 41 (л.д. ).

Согласно медицинской карты амбулаторного больного № Тарасов Сергей Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинской карты амбулаторного больного № Тарасов Александрович Сергеевич, 31.10.1987 г. р. указан адрес регистрации - <адрес>3, адрес проживания - пе<адрес>, 41 <адрес> (л.д. ).

Справкой председателя уличного комитета подтверждается, что Заяц Татьяна Сергеевна, 1985 года зарегистрирована по пе<адрес>, 41 вместе с мужем Заяц Евгением Николаевичем, 1980 года рождения и сыном Заяц Николаем Евгеньевичем, 2004 года рождения (л.д.9).

Согласно справки МКП УЖКК от ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Ольга Александровна, 1961 года рождения, Тарасов Сергей ФИО10, 1962 года рождения, Тарасов Александр Сергеевич, 1987 года зарегистрированы по <адрес>3 в <адрес> (л.д.10).

Переписка за период с 2008 г. по 2011 г. между Тарасовой О.А. и Администрацией <адрес> также подтверждает, что Тарасовы жили на пер. каменный, 41, поскольку именно на этот адрес направлялась ответчиком корреспонденция на имя Тарасовой О.А.(л.д. ).

Свидетель ФИО16 суду показала, что она работает в поликлинике № медсестрой, <адрес>3 относится к участку №. Ежегодно проводится перепись населения и по <адрес>3, со слов соседей выяснилось, что в этой квартире не живут Тарасовы, они только прописаны. Делали соответствующую отметку в журнале.

Свидетель ФИО17 суду показал, что его соседи, они живут в доме по пе<адрес>, 41. Когда он вселился в дом в 2001г. на пе<адрес>, 46, семья Тарасовых уже жила в доме, бабушка еще жива была, дочь не замужем была. Они всегда живут там, никуда не уезжали. Видит их постоянно и на улице и в огороде. Он наблюдается в поликлинике на Маганаке, знает, что там невролога не было, появился только в 2011 г.

Свидетель ФИО18 суду показала, что она проживает по <адрес>, пе<адрес> находится недалеко. Она знает истцов лет 5-6. Они живут в <адрес> по пе<адрес>. Она дружит с Заяц Татьяной и её мужем, у них общие друзья, и была у них в гостях, видела, что они живут в доме с родителями Тарасовыми, братом, и сын у ФИО19 7 лет. Они постоянно живут в доме, домом распоряжаются как хозяева, ведут домашнее хозяйство.

Таким образом, суд достоверно установил, что дом по пе<адрес>, 41 <адрес>, является для истцов единственным и постоянным местом жительства, иного постоянного места жительства они не имеют, регистрация истцов Тарасовых по <адрес>3, является формальной. Из договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес>3 в <адрес>, двухкомнатная, общей площадью 34,3 кв. и жилой 24,9 кв.м передана в собственность ФИО7, 1940г.р. и Тарасовой Екатерине Борисовне, 1943 г.р. (л.д.16).

Суд установил, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) за Тарасовой Ольгой Александровной, ДД.ММ.ГГГГг.р. зарегистрировано право собственности на жилой дом по п<адрес>, 41, общей площадью 75,9 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.11). Это также подтверждается и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. ).

Справка ГП КО «ЦТИ КО» филиал № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилой дом, расположенный в <адрес> по пе<адрес>, 41 принадлежит Тарасовой Ольге Александровне (л.д.29).

Справки ГП КО «ЦТИ КО» филиал № БТИ <адрес> №, 4052, 4051,4053 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что Тарасов С.Г., Тарасов А.С. Заяц Т.С., Заяц Е.Н., Заяц Н.Е. на территории <адрес> и <адрес> жилой недвижимости не имеют (л.д.30-31,66).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о наличии объекта недвижимости имущества у Тарасова Сергея Георгиевича, 1962г.р., Тарасова Александра Сергеевича, 1987г.р., Заяц Татьяны Сергеевны 1985 г.р., Заяц Евгения Николаевича, 1980 г.р., Заяц Николая Евгеньевича, 2004 г.р. отсутствуют (л.д. ).

Суд достоверно установил, что у истцов нет жилых помещений в собственности, за исключением истицы Тарасовой О.А., которая является собственником дома по пе<адрес>, 41.

Таким образом, спорное жилое помещение для всех истцов является их единственным местом жительства, иного жилья они не имеют, что свидетельствует о том, что они нуждаются в социальной помощи государства в случае сноса принадлежащего им ветхого дома в целях приобретения иного жилья.

Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требованиями истцов Тарасовой О.А., Тарасова С.Г., Тарасова А.С. о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список.

В связи с тем, что представитель ответчика представил суду уточненный список жильцов сносимых домов, утвержденный Минэнерго РФ 01.11.2011 г. (протокол АЯ-407), в который уже включены Заяц Татьяна Сергеевна, Заяц Евгений Николаевич, Заяц Николай Евгеньевич, то суд отказывает истцам Заяц в удовлетворении исковых требований о включении их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная» (л.д. ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Прокопьевска включить Тарасову Ольгу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ, Тарасова Сергея ГеоргиевичаДД.ММ.ГГГГ Тарасова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской области в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с Тарасовой Ольгой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ, Тарасовым Сергеем Георгиевичем, ДД.ММ.ГГГГ, Тарасовым Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ г. Прокопьевска Кемеровской области, Заяц Татьяной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ, Заяц Николаем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ г. Прокопьевска Кемеровской области, Заяц Евгением НиколаевичемДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья общей площадью 108 кв.м. за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Центральная».

Отказать Заяц Татьяне Сергеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего Заяц Николая Евгеньевича, Заяц Евгению Николаевичу в удовлетворении исковых требований о включении их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта Центральная».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: О.А. Овчаренко