Дело № 2-1324/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., при секретаре Лизогуб К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 13 декабря 2011 года гражданское дело по иску Самохиной Анастасии Владимировны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец – Самохина А.В. обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать – Самохина ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Самохин ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ С 2001г. ее опекуном являлась ФИО5 Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации города Прокопьевска Самохина А.В. состоит в льготной очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди – 345. В судебном заседании истец Самохина А.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, пояснила, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время является совершеннолетней, не имеет собственного жилья, вынуждена проживать на съемной квартире. Ее зарегистрировали по <адрес>6, но этого дома нет. При предоставлении ей жилого помещения просит учесть, что у нее на иждивении находится малолетний ребенок, который будет проживать с ней. Считает, что ей вне очереди должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма, отвечающая установленным требованиям и находящаяся в черте г. Прокопьевска. Представитель администрации города Прокопьевска - Седых Н.В., действующая по доверенности № 01-6/216 от 04.05.2011г., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что Самохина А.В., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 30.07.2001 года состоит на очереди на получение жилого помещения, его очередь - 345. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Так как из областного бюджета средства поступают не в полном объеме, то обеспечить Самохину А.В. жильем вне очереди не представляется возможным, кроме того, при заключении договора социального найма с Самохиной А.В. будут нарушены права детей-сирот, которые до нее стоят на очереди. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Как установлено в судебном заседании, Самохина ФИО12 родилась в г. Прокопьевске Кемеровской обл. ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении – на л.д. 9). Мать ФИО3 – Самохина ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти – на л.д.6), отец – Самохин ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти – на л.д.7). Согласно Распоряжения главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном над несовершеннолетними Самохиным ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Самохиной ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, назначена Вяткина ФИО17 (распоряжение – на л.д.4). Из справки администрации <адрес> за №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) видно, что ФИО3 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ, очередь - № среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>7, совместно с сыном – Самохиным И.Е., 30.06.2010г. рождения. Из ответа ГП Кемеровской области «ЦТИ КО Филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска» № 4890 от 09.12.2011г. на запрос суда следует, что Филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска не располагает сведениями о зарегистрированных правах на <адрес> в <адрес> (л.д. 22). При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения, соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска. Обязанность по предоставлению жилого помещения Самохиной А.В. возникла у администрации города Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования. Доводы истца о том, что при предоставлении жилого помещения необходимо учитывать, что у нее на иждивении находится малолетний ребенок, который проживает вместе с ней, суд также считает несостоятельными. Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим за ними жилого помещения. Данная норма действующего законодательства не распространяется на граждан, совместно проживающих с этой категорией лиц. Наличие на иждивении Самохиной А.В. малолетнего сына – Самохина И.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении – на л.д.8), не исключает возможности постановки вопроса об улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством РФ. Таким образом, исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Самохиной А.В. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Самохиной Анастасии Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок. Судья Н.А.Данченко