Дело № – 1374/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Центральный районный суд города Прокопьевска, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А. при секретаре Лизогуб К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 23 декабря 2011 года гражданское дело по иску Драгуновой Надежды Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, У С Т А Н О В И Л : Драгунова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской обл. (далее – УПФР) о признании незаконным решения УПФР об отказе ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по договору целевого займа от 19.05.2011г. за № 24, заключенного между Кредитным потребительским кооперативом граждан «Содействие» (далее - КПКГ «Содействие») и Драгуновой Н.В., на приобретение 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что 09.06.2011г. она обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату задолженности по договору целевого займа № 24 от 19.05.2011г. на сумму №, 00 руб. 12.07.2011г. она получила уведомление № 97 об отказе в удовлетворении заявления с указанием причин отказа. Причиной отказа послужило то, что ею согласно договора купли-продажи приобретена 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а не жилое помещение целиком, либо часть этого жилого помещения. В отказе УПФР пояснил, что, так как средства материнского (семейного) капитала направляются на цели, не предусмотренные ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то ее заявление не подлежит удовлетворению. Истец считает данный отказ незаконным, так как в заявлении она указала направление использования средств – улучшение жилищных условий, считает, что исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала изначально приобрести какое-либо жилье семье, вовсе его не имеющего, не удастся. Полагает, что в ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ нет указаний на то, что за счет средств материнского (семейного) капитала должен приобретаться объект жилой недвижимости в 100% долевой собственности лица, получившего Сертификат, его супругов и детей, считает, что принятым решением ответчик нарушает ее права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, при этом создает убытки для нее, которая несет обязательства перед третьим лицом – КПКГ «Содействие» по выплате денежных средств за приобретенное жилое помещение. Просит признать решение № 97 УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска от 12.07.2011 г. об отказе ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме № руб. на погашение задолженности по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенного между истцом и КПКГ «Содействие» (л.д. 2). Истец – Драгунова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что, чтобы улучшить жилищные условия своей семьи, она решила на материнский капитал купить 1/2 долю в праве собственности на дом по <адрес>, но в пенсионном фонде Зенковского района г. Прокопьевска ей было отказано в удовлетворении заявления, просит признать незаконным данное решение пенсионного фонда и обязать УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска направить материнский капитал на погашение задолженности по договору целевого займа. Представитель истца – Канцлер Н.Н., действующая по доверенности от 12.12.2011 года, требования истца поддержала, пояснила, что истец улучшила жилищные условия своей семьи, приобрела 1/2 долю в праве собственности на дом, в настоящее время истец с детьми проживает в данном доме. Право собственности истца на данную долю в праве собственности на дом зарегистрировано в Прокопьевском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, получено свидетельство о регистрации данного права. Просит иск удовлетворить в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области – Мартьянова А.Н., действующая по доверенности № 23 от 23.12.2011г., исковые требования не признала, пояснила, что материнский капитал имеет целевое назначение, полагает, что доля в праве собственности не может быть отнесена к жилым помещениям, считает, решение № УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Драгуновой Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала законным. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, - представитель КПКГ «Содействие» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением (л.д. 68), о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцами требованиям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что 09.06.2009 г. истец Драгунова Н.В. родила дочь – ФИО1 (свидетельство о рождении – на л.д.13), в связи с чем, у нее появилось право на использование средств материнского (семейного) капитала (сертификат - на л.д.14). Согласно договора целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КПКГ «Содействие» и Драгуновой Н.В., КПКГ «Содействие» передает Драгуновой Н.В. в собственность денежные средства в размере № руб. (заем), а Драгунова Н.В. обязуется возвратить данную сумму и уплатить проценты на него (п.1.1. Договора). В соответствии с п. 1.2 настоящего Договора, данный заем имеет целевое назначение и выдается Заемщику- Драгуновой Н.В. на приобретение: 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 82,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1806 кв.м. Общая стоимость приобретаемого недвижимого имущества составляет 370000 руб. Заемщик – Драгунова Н.В. обязана заключить Договор купли-продажи с Продавцом, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, сторонами в котором будут являться: заемщик Драгунова Надежда Викторовна – в качестве Покупателя, ФИО3 – в качестве Продавца (л.д.9-10). Согласно договора купли-продажи от 19.05.2011г., Покупатель - Драгунова Н.В. купила у Продавца – ФИО3 в собственность следующее недвижимое имущество: 1/2 долю в праве собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> общей площадью 82,1 кв.м. (п.1 Договора – на л.д.5-6). Из п. 3 данного Договора видно, что указанная 1/2 доля в праве собственности на жилой дом с надворными постройками продается за №. Покупатель оплатил Продавцу из личных средств до подписания Договора; № руб. Покупатель уплатил Продавцу до подписания настоящего договора из средств, полученных в качестве целевого займа от КПКГ «Содействие» на срок по 19.08.2011г. под 1,5 % в месяц, согласно договору целевого займа №, заключенному в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между КПКГ «Содействие» и Драгуновой Н.В. (л.д.5) На основании заключенного договора купли-продажи жилого дома от 02.08.2010 г. покупателем получено свидетельства о государственной регистрации права от 06.06.2011 г. на общую долевую собственность, доля в праве 1/2, на жилой дом по адресу: <адрес>, на имя Драгуновой Надежды Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15). 09.06.2011г. Драгунова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, просила направить данные средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ за № в сумме № руб. На основании решения ГУ УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска № 97 от 12.07.2011 г. Драгуновой Н.В. было отказано в удовлетворении заявления, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г., то есть в соответствии с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. (л.д. 7-8). Проанализировав в совокупности вышеизложенные доказательства и нормы законодательства, суд считает требования истца Драгуновой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 7 ч. 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 7 ч. 6.1 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 настоящего закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Исходя из вышеизложенного, истец - Драгунова Н.В., воспользовавшись Государственным Сертификатом на материнский капитал, была вправе обратиться к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий своей семьи, так как она улучшила жилищные условия своей семьи путем приобретения доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку она приобрела титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такового ранее. Исходя из вышеизложенного, то суд считает незаконным решение УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска от 12.07.2011 г. за № 97 об отказе Драгуновой Н.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по договору целевого займа от 19.05.2011г. за № 24 на приобретение 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным Решение № 97 Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области от 12.07.2011г. об отказе Драгуновой Надежде Викторовне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение задолженности по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенного между Кредитным потребительским кооперативом граждан «Содействие» и Драгуновой Н.В., на приобретение 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области направить средства материнского (семейного) капитала Драгуновой Надежде Викторовне в сумме № (триста тридцать тысяч) руб. на погашение задолженности по договору целевого займа от 19.05.2011г. за № 24, заключенного между Кредитным потребительским кооперативом граждан «Содействие» и Драгуновой Надеждой Викторовной. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий. Подпись Верно. Судья Н.А.Данченко