решение о признании незаконным некоторых пунктов предписания госинспектора по пожарному надзору



Дело 2-1424/2011 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

28 декабря 2011 года

гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Государственной ветеринарной службы Кемеровской области Прокопьевской станции по борьбе с болезнями животных о признании незаконными некоторых пунктов предписания государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Государственной ветеринарной службы Кемеровской области Прокопьевской станции по борьбе с болезнями животных (далее заявитель, ГУ ГВС) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными некоторых пунктов предписания государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС по Кемеровской области от 24.10.2011 № 315/114. Свои требования мотивировало тем, что 24.10.2011 государственным инспектором г. Прокопьевска по пожарному надзору в отношении ГУ ГВС вынесено предписание от 24.10.2011 № 315/1/114 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, с которым оно не согласно по следующим основаниям:

в предписании не указано, к какой категории относятся здания ветеринарных участков в силу требований ст. 28 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также не указана степень огнестойкости зданий проверяемых ветеринарных участков согласно требований указанного закона;

в Перечне зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденном Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 (НПБ 110-03), нет указания на ветеринарные участки;

помещения ветеринарных участков (по <адрес> и по <адрес> в <адрес> - п.п. 1 и 9 предписания) предназначены для оказания ветеринарных услуг, в этих помещениях не используются и не находятся горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости, в них единовременно находятся не более 3 человек.

Просит признать незаконными п.п. 1, 9 предписания от 24.10.2011 № 315/1/114 государственного инспектора по пожарному надзору в части требований оборудовать помещения по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией; приостановить действие оспариваемого предписания до принятия решения.

В судебном заседании представитель заявителя Вердиева Д.Ф. требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Государственный инспектор г. Прокопьевска по пожарному надзору Глухов З.В. с заявлением ГУ ГВС не согласен, просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) объекты, относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, указанные в п. 38 таблицы 3, - «помещения иного административного и общественного назначения, в т.ч. встроенные и пристроенные», независимо от их площади должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что на основании акта проверки от 24.10.2011 г. № 315 (л.д. 10-11) в отношении ГУ ГВС государственным инспектором по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС по Кемеровской области вынесено предписание от 24.10.2011 № 315/1/144, в соответствии с которым ГУ ГВС обязано выполнить мероприятия в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 8-9), в т.ч. согласно п.п. 1, 9 данного предписания оборудовать помещения по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения по <адрес> являются государственной собственность Кемеровской области и переданы ГУ ГВС по договору безвозмездного пользования от 09.11.2006 для осуществления уставной деятельности (п. 1.4 договора) (л.д. 34, 39-45).

Согласно раздела 3 Устава ГУ ГВС осуществляет различные виды уставной деятельности, позволяющие использовать ему помещения по <адрес> для административного и общественного назначения (л.д. 54-63).

Таким образом, требования п.п. 1, 9 предписания государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС по Кемеровской области от 24.10.2011 № 315/1/144 в отношении ГУ ГВС об оборудовании помещений по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией признаются судом законными и обоснованными, вынесенными с соблюдением Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 38 таблицы 3 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Довод представителя заявителя о том, что помещения ветеринарных участков (по <адрес> и по <адрес> в г. Прокопьевске - п.п. 1 и 9 предписания) предназначены для оказания ветеринарных услуг, в этих помещениях не используются и не находятся горючие газы, легковоспла-меняющиеся жидкости, в них единовременно находятся не более 3 человек, не основан на законе и не влияет на существо рассмотрения дела.

Проанализировав приведенные доказательства, суд отказывает Государственному учреждению Государственной ветеринарной службе Кемеровской области Прокопьевской станции по борьбе с болезнями животных в удовлетворении заявления о признании незаконными п.п. 1, 9 предписания государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС по Кемеровской области от 24.10.2011 № 315/1/144.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Государственной ветеринарной службы Кемеровской области Прокопьевской станции по борьбе с болезнями животных о признании незаконными п.п. 1, 9 предписания государственного инспектора по пожарному надзору отдела НД г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС по Кемеровской области от 24.10.2011 № 315/1/144 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Т.М. Заева