Дело № 2-59/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Н.Ф.

секретаря Киселевой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

17 января 2012 года

гражданское дело по иску Атоманкина Юрия Николаевича к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении ему жилого помещения, мотивировав тем, что он являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он проживал до ДД.ММ.ГГГГ В связи с плохим состоянием здоровья, невозможностью самостоятельно обслуживать себя,он стал проживать у своей сестры ФИО3 Дом находился на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» в зоне ведения горных работ шахтой. Ведение горных работ отразилось на состоянии жилого дома,а именно: он стал ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности, рядом расположенные дома были снесены, отсутствовали необходимые жизненные условия- электричество, вода. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел, другого жилья у него нет. Являясь инвали<адрес> группы, не имеет возможность преодолеть самостоятельно сложившуюся трудную жизненную ситуацию. Просит обязать Администрацию <адрес> включить его в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по причине утраты единственного жилья в результате пожара, и предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, взыскать с администрации <адрес> в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей и за оформление нотариальной доверенности 330 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания общей площадью не менее 18 кв.м, взыскать с администрации <адрес> в свою пользу расходы на оплату услуг представителя 30 000 рублей и за оформление нотариальной доверенности 330 рублей (л.д. 82-84).

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца от исковых требований в части взыскания расходов на представителя (л.д. 104).

Истец Атоманкин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Представитель истца Столбовая Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала требования истца по тем же основаниям и просила их удовлетворитьв полном объеме,пояснив,что истец не может самостоятельно преодолеть сложившуюся жизненную ситуацию,поэтому имеются основания для удовлетворения его требований на основании определения Конституционного Суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ Атоманкину Ю.Н. 52 года, ранее он привлекался к уголовной ответственности, не имеет ни одного дня трудового стажа, получает социальную пенсию по инвалидности, которая в настоящее время составляет 10700 рублей. Истец является инвали<адрес> группы по заболеванию - инсульт, у него парализована нога и рука. Атоманкин Ю.Н. был собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом, принадлежавший Атоманкину Ю.Н., сгорел. Его родная сестра ФИО5 забрала его к себе, осуществляла за ним уход. Сестра истца проживает со своей семьей в двухкомнатной квартире. Сам истец не может ухаживать за собой и его сестра не имеет возможности сидеть с ним, ухаживать за ним. В настоящее время Атоманкин Ю.Н. находится в доме инвалидов <адрес>, он колясочник, ходить не может. Он передвигается на коляске только в пределах своей комнаты. Его пенсии ему недостаточно, чтобы приобрести жилье. Родственники ему также не могут помочь в приобретении жилья. Он нуждается в однокомнатной квартире со всеми удобствами. Атоманкин сам не может преодолеть жизненные обстоятельства. Со своей пенсии Атоманкин половину отдает за проживание в доме интернате, остальные деньги тратит на лекарства и питание. Считает, что согласно ст. 47 Конституции РФ все имеют право на жилье, в том числе и Атоманкин Ю.Н., несмотря на свое прошлое. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди Атоманкину Ю.Н. по договору социального найма в черте <адрес> юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. Он был прописан в доме один, норма предоставления жилья в <адрес> 18 кв.м, поэтому и просит предоставить жилье не менее данной площади.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – Седых Н.В, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что дом по <адрес>, сгорел в 2009 г.. Межведомственной комиссией данный дом не признавался непригодным для проживания. Истец состоит на учете нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ, его очередь №. Предоставление истцу вне очереди жилого помещения нарушит права других граждан, вставших на очередь ранее истца. Истцу будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности по договору социального найма. Считает, что, исходя из размера получаемой пенсии, истца нельзя признать малоимущим.

Представитель третьего лица - ООО «Шахта им. Ворошилова», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 18; ч. 1, 2 ст. 19). Провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления должны оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Предоставление жилья осуществляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Атоманкину Ю.Н. принадлежал дом по <адрес> в <адрес> на праве собственности, где он зарегистрировался (л.д. 57, 70) и проживал один (л.д. 80, 81, 105-106).

Согласно заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> располагался на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова». Земельный отвод находится в муниципальной собственности. Жилой дом не состоял в графе сноса домов для обеспечения выполнения производственной программы на 2006-2007 г.г. по ООО «УК «Прокопьевскуголь»» (л.д. 12-13). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта им. Ворошилова» произвела обследование <адрес> в <адрес>, выявила, что дом расположен на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова» и в 2007 г. попадал в зону влияния горных работ, по заключению СФ ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ сносу не подлежал. В 2009 г. дом к сносу не планировался (л.д. 14). Согласно справке УГПН ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сгорел полностью (л.д. 7).

В данном случае установлено, что дом по <адрес> в <адрес> уничтожен и, следовательно, ни ремонту, ни реконструкции не подлежит, даже несмотря на то, что дом не был признан непригодным для проживания.

Истец является инвали<адрес> группы (л.д. 6), с ДД.ММ.ГГГГ состоит на очереди в администрации <адрес>, как нуждающийся в улучшении жилищных условий (л.д. 78). Права на объекты недвижимого имущества в виде жилых помещений, помимо дома по <адрес> в <адрес>, за Атоманкиным Ю.Н. не зарегистрированы (л.д. 57, 58).

Согласно справок ГСУ социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Атоманкин Ю.Н. проживает в ГСУ социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ Размер его пенсии составляет 10796 рублей 98 копеек, из которой удерживается оплата за обслуживание 5380 рублей 20 копеек, остальные 5416 рублей 78 копеек передаются Атоманкину Ю.Н., Атоманкин Ю.Н. передвигается с помощью инвалидной коляски, самостоятельно себя не обслуживает, нуждается в постоянном сестринском уходе (л.д. 55, 91,162-163).

Довод представителя ответчика о том, что истец не относится к категории малоимущих, поэтому не имеет права на получение жилья на условиях социального найма, суд считает обоснованным, поскольку из приведенных доказательств следует, что истец, согласно справке ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Атоманкин Ю.Н. получает пенсию в размере 10 796 рублей 98 копеек, следовательно, истец не является малоимущим.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» орган местного самоуправления устанавливает пороговые значения дохода и стоимости имущества, находящиеся в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» установлено пороговое значение совокупного дохода в размере 1,5 прожиточных минимума семьи (одиноко проживающего гражданина), исходя из установленной величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения <адрес>. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за второй квартал 2011 г.» установлена величина прожиточного минимума в целом по <адрес> за второй квартал 2011 г. в расчете на душу населения в размере 5 362 рубля. Таким образом, пороговое значение совокупного дохода Атоманкина Ю.Н. составляет 8 043 рублей. Согласно распоряжению Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Атоманкин Ю.Н. был признан нуждающимся в жилом помещении в порядке общей очереди на основании его письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-156).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Истец Атоманкин Ю.Н. являлся собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дом был оставлен без присмотра и в соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса РФ собственник понес риск случайной гибели своего имущества.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что истец Атоманкин Ю.И. её брат, он является инвали<адрес> группы, проживает в интернате для инвалидов в <адрес>. Он передвигается на коляске, сам себя обслуживать не может. Он одинокий, детей у него нет. С ней проживать истец не может, т.к. у ней маленькая двухкомнатная квартира, в которой проживает со своей семьей. У него случился инсульт в декабре 2008 года, и с того времени он в доме по <адрес> не проживает. В связи с инсультом он проходил лечение в больнице. Когда его выписали в январе 2009 года, она забрала его к себе, ухаживала за ним. До июля 2009 года он проживал у ней, затем она его оформила в интернат для инвалидов в <адрес>. Опекунство не оформляла. Золин Константин является моим сыном. Он ранее был прописан в доме истца, затем по решению суда был снят с регистрационного учета. После инсульта истец в доме по <адрес>, не жил. Она и её муж ездили туда, смотрели за домом, кормили собаку. Дом был закрыт, печь была на месте. Воды и света в доме не было. Последний раз приходила в <адрес> или ДД.ММ.ГГГГ, он был целый. Затем она пришла туда примерно ДД.ММ.ГГГГ и увидела, что дом сгорел. Когда брата увозили в интернат, он ходил с бодажком. В интернате его состояние здоровья ухудшилось и теперь он может передвигаться только на инвалидной коляске,сам себя он не обслуживает. В интернате, в комнате он проживает не один, с ним проживают еще три человека. Его доход составляет 10000 рублей в месяц, из них 5000 рублей он платит за нахождение в интернате, остальные деньги уходят на лекарства и питание.

Таким образом, суд с учетом изложенного, считает, что Атоманкин Ю.Н. не относится к категории малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди,поэтому в удовлетворении его исковых требований надлежит отказать. Отказывая в удовлетворении исковых требований,суд также исходит из того,что Атоманкин Ю.Н. является инвали<адрес> группы, проживает в ГСУ социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно себя не обслуживает, нуждается в постоянном сестринском уходе.Его сестра ФИО7 не является опекуном,что не отрицала в судебном заседании ФИО7

Поскольку суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать, то нет оснований и для возмещения истцу понесенных судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Атоманкина Юрия Николаевича к Администрации <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте <адрес>, юридически и фактически свободного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, пригодного для заселения и проживания общей площадью не менее 18 кв.метров и взыскании расходов за оформление нотариальной доверенности 330 рублей отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Н.Ф. Горбачева