Дело № 2-110/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

11 января 2012 года

гражданское дело по иску Акулова Александра Васильевича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Акулов А.В. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что он является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1993 году умерла мать истца ФИО2, а в 1999 году умер отец ФИО3, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в МУ «СРЦН». В 2000 году был поставлен на очередь на получение жилья как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его льготная очередь №. ДД.ММ.ГГГГ его опекуном была назначена ФИО5 В 2008 году закончил среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ СПО ПГТК им. ФИО6, в связи с призывом в Российскую армию был отчислен. ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченно годным к военной службе. В настоящее время он восстановился и продолжает обучение в техникуме. Никакого жилого помещения за ним не закреплялось. В настоящее время жилого помещения он не имеет, проживает в семье опекунов по <адрес>6 в <адрес>, состоит на льготной очереди на получение жилья с 2000 года, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставили.

Истец Акулов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, которые поступают не в полном объеме. При предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в приемной семье...

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании установлено, что Акулов Александр Васильевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 11). Его родители умерли: мать ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 9, 10).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акулов А.В. находился на полном государственном обеспечении в МУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних», как ребенок, оставшийся без попечения родителей (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Акулов А.В. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь № (л.д. 26).

Таким образом, Акулов А.В. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р опекуном, в том числе и истца Акулова А.В., была назначена ФИО5 (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ Акулов А.В. обучался в ФГОУ СПО ПГТК им. ФИО6, в связи с призывом в Российскую армию был отчислен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченно годным к военной службе (л.д. 16). В настоящее время он восстановился и продолжает обучение техникуме.

Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, …, при прекращении опеки.

Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Акулову А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте города Прокопьевска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Акулову Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Тихонова