Дело № 2-113/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Кем Т.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 25 января 2012 года гражданское дело по иску Ахтареевой Елизаветы Яковлевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2002 году решением Зенковского районного суда <адрес> мать истицы ФИО2 лишена родительских прав и в 2010 году умерла, а сведения об отце указаны со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на полном государственном обеспечении в МОУ «Детский <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь на получение жилья, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей, ее льготная очередь №. Никакого жилого помещения за ней не закреплялось. В настоящее время жилого помещения она не имеет, вместе с ребенком снимает квартиру по <адрес>10, а в общежитии по <адрес>11 ей формально предоставлено койко-место для временной регистрации. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставили. Истица Ахтареева Е.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение по установленным нормам и взыскать судебные расходы в сумме 200 рублей возврат госпошлины, 500 рублей оформление доверенности и 5000 рублей представительство ее интересов в суде. Представитель истца Ахтареевой Е.Я. Егорова Э.О., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования истца поддержала по тем же основаниям. Просила также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: 500 рублей – оформление доверенности, 200 рублей – возврат госпошлины, 10000 рублей представительство в суде. Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 420. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, но финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. При предоставлении истцу жилого помещения в настоящее время будут нарушены права других впереди стоящих лиц, имеющих такое же право на предоставление жилого помещения. Истица подтвердила, что понесла судебные расходы только в сумме 5000 рублей. Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Ахтареева Елизавета Яковлевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 9, 15). Ее родители: мать ФИО2 (л.д. 34), решением Зенковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д. 5-6), ДД.ММ.ГГГГ она умерла (л.д. 16), сведения об отце ФИО3 записаны со слов матери (л.д. 9, 15). Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Ахтареева Е.Я. направлена в интернатное учреждение на полное государственно обеспечение (л.д. 17). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ахтареева Е.Я. находилась в МОУ «Детский <адрес>» на полном государственном обеспечении как сирота (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ Ахтареева Е.Я. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ее очередь № (л.д. 10, 11). Таким образом, Ахтареева Е.Я. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении. Согласно справки МУ «СРЦН» у Ахтареевой Е.Я. отсутствует недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ Ахтареевой Е.Я. для получения временной регистрации, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № было предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>11, где она зарегистрирована (л.д. 19-20). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истице вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. В соответствии со ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Ахтареевой Е.Я. расходы по оформлению доверенности в сумме 500 рублей, возврат госпошлины в сумме 200 рублей и услуги представителя в сумме 5000 рублей. Во взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей суд отказывает, поскольку в материалах дела имеется квитанция на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, что и в судебном заседании подтвердила истица. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Ахтареевой Елизавете Яковлевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу Ахтареевой Елизаветы Яковлевны судебные расходы в общей сумме 5700 пять тысяч семьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова