Дело № 2-92/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 08 февраля 2012 года гражданское дело по иску Куртуковой Ольги Ивановны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1988 году мать истицы ФИО2 отказалась от нее, а в 1994 году умерла. Сведения об отце указаны со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в Прокопьевском доме ребенка на полном государственном обеспечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на полном государственном обеспечении в МОУ «Детский <адрес>» (после переименования Детский дом «Радуга»). ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь на получение жилья как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей, ее льготная очередь №. Никакого жилого помещения за ней не закреплялось. В настоящее время жилого помещения она не имеет, снимает квартиру в <адрес>, в общежитии по <адрес>11, где ей формально предоставлено койко-место для временной регистрации, только зарегистрирована. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставили. Истица Куртукова О.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Просила рассмотреть без ее участия. Представитель истца Ржевская О.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать администрацию города Прокопьевска предоставить истице жилое помещение по установленным нормам. Представитель третьего лица МУ «Управления образования администрации города Прокопьевска» в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен. Представитель администрации города Прокопьевска Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, ее очередь 487. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, однако обязанность по финансированию предоставления жилых помещений данной категории граждан субъект Российской Федерации оставил за собой. В администрации города Прокопьевска на очереди стоит более 1000 граждан данной категории, денежных средств, которые поступают, не хватает. В настоящее время отсутствует возможность предоставить истице жилое помещение, но оно будет предоставлено в порядке очередности. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Куртукова Ольга Ивановна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 6). Ее родители: мать ФИО2, отказалась от ребенка, а ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д. 7), сведения об отце ФИО3 указаны со слов матери (л.д. 6). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куртукова О.И. находилась в ГУЗ «Прокопьевский дом ребенка специализированный» на полном государственном обеспечении. Выбыла в Детский <адрес> (л.д. 14). Решением Исполнительного комитета Зенковского Районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Куртукова О.И. направлена в Детский дом на полное государственное обеспечение (л.д. 8). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куртукова О.И. находилась в МОУ «Детский <адрес>» на полном государственном обеспечении как сирота (л.д. 13). В дальнейшем МОУ «Детский <адрес>» был реорганизован и переименован в МОУ «Детский дом «Радуга», где Куртукова О.И. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в <адрес>, т.е. по месту нахождения детского дома (л.д. 15). Согласно справки Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение о закреплении жилья за Куртуковой О.И. не принималось. ДД.ММ.ГГГГ Куртукова О.И. была поставлена на очередь на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ее очередь № (л.д. 10). Таким образом, Куртукова О.И. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении. Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, Роскадастра сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Куртуковой О.И. отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Куртуковой О.И. для получения временной регистрации, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № было предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>11 (л.д. 18-20). Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Куртуковой О.И. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте города Прокопьевска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Куртуковой Ольге Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее 18 кв. м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова