Дело № 2-373/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.А., при секретаре Лизогуб К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 04 апреля 2012 года гражданское дело по иску Чурилова Максима Александровича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Чурилов М.А. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в г. Прокопьевске по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО1 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 08.02.2008г. объявлена умершей с 19.02.2008г. С 02.09.2002г. по 23.08.2007г. он находился на воспитании в МКОУ «Школа-интернат № 4». С 25.02.2004г. он состоит на льготной очереди на получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справки отдела по учету и распределению жилья администрации города Прокопьевска в настоящее время номер его очереди – 578. В судебном заседании истец Чурилов М.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, пояснил, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет собственного жилья, вынужден проживать в квартире у своей бабушки, с которой у него отношения плохие. Он зарегистрирован по адресу МКОУ «Школа-интернат № 4» - по ул. Крестьянская, 39, считает, что ему вне очереди должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма. Представитель администрации города Прокопьевска - Седых Н.В., действующая по доверенности № 01-6/663 от 30.12.2011г., исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с ФЗ от 21.12.1996г. № 1609, обеспечение жильем детей сирот является обязательством субъекта РФ. Так как из областного бюджета средства поступают не в полном объеме, то обеспечить Чурилова М.А. жильем вне очереди не представляется возможным. В соответствии с законом Кемеровской обл. от 16.05.2006г. № 67 ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Считает, что при заключении договора социального найма с Чуриловым М.А. будут нарушены права детей-сирот, которые до него стоят на очереди. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании данного закона был принят закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 которого предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. Из справки о рождении № 729 от 29.03.2012г. (л.д.35) видно, что Чурилов Максим Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью является ФИО1, отцом - ФИО3. Решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,27) ФИО1 объявлена умершей с ДД.ММ.ГГГГ Из справки МКОУ «Школа – интернат № 4» от 07.02.2012г. (л.д.11) следует, что Чурилов М.А. с 02.09.2002г. по 23.08.2007 г. находился на воспитании в МКОУ «Школа – интернат № 4», с 09.10.2002г. он зарегистрирован по адресу школы – интерната - по ул. Крестьянская, 39 в г. Прокопьевске (адресная справка – на л.д.12). Из ответа ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиала № 15 БТИ г. Прокопьевска № 590 от 15.03.2012 г. видно, что Филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска не располагает сведениями о недвижимом имуществе, принадлежащем на праве собственности Чурилову М.А. (л.д. 32). Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Чурилова Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отсутствуют (л.д.26, 34). Из ответа администрации города Прокопьевска (л.д. 21) видно, что Чурилов М.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 25.02.2004 года, очередь - № 578 среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не имеет закрепленного за ним жилого помещения, соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска. Обязанность по предоставлению жилого помещения Чурилову М.А. возникла у администрации города Прокопьевска, так как истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а так же от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, суд учитывает, что права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования. Учитывая, что жилое помещение должно предоставляться вне очереди органами исполнительной власти детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и исходя из установленной в г. Прокопьевске нормы предоставления жилой площади, Чурилову М.А. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. метров. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Чурилову Максиму Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма жилое помещение в черте г. Прокопьевска, юридически и фактически свободное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья Н.А.Данченко