Дело № 2-634/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Манзуровой Н.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 02 июля 2012 года гражданское дело по иску Кремлева Дениса Владимировича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что он является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он является инвали<адрес> группы, его родители: мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время никаких сведений о нем не имеется. С 1993 года по 2001 год он находился находилась в Школе-интернат № <адрес> на полном государственном обеспечении, куда прибыл из Школы-интернат № <адрес>. В 1999 году распоряжением администрации <адрес> он был направлен в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение. В дальнейшем обучался в ПУ № <адрес>. В 2001 году был поставлен на очередь на получение жилья, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время жилого помещения он не имеет, снимает жилое помещение, а зарегистрирован в общежитии по <адрес> в <адрес>. Истец Кремлев Д.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Представитель администрации <адрес> Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на очереди на получение жилого помещения, его очередь 268. Полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, однако обязанность по финансированию предоставления жилых помещений данной категории граждан субъект Российской Федерации оставил за собой. Финансирование данных полномочий осуществляется не в полном объеме, денежных средств, которые поступают, не хватает. В настоящее время отсутствует возможность предоставить истцу жилое помещение, но оно будет предоставлено в порядке очередности. Представитель МУ «КСЗН администрации <адрес>» Деревяшкина Ю.А., действующая на основании доверенности, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истец Кремлев Д.В. является ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 умерла в 1991 году опекуном была назначена бабушка ФИО8, которая умерла 1993 году, после чего истец был направлен в интернатное учреждение, после чего окончил ПУ в <адрес>. С 2001 года состоит на льготной очереди на получение жилого помещения, его очередь 268. Своего жилья не имеет, имеет только регистрацию по <адрес>. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Закона КО № 67-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, … по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, … жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. В соответствии со ст. 5 Закона КО от 16.05.2006 года № 67-ОЗ, лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятые на учет до вступления в силу настоящего Закона в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Статьей 3 данного закона предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях... По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно постановления администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека. В судебном заседании установлено, что Кремлев Денис Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. л.д. 9). Его родители: мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), отец ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ, сведений о смерти не имеется, по книгам регистрации смерти не значится, сведений о его месте нахождения не имеется. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец направлен в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 11). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в Школе-интернат № <адрес> на полном государственном обеспечении, куда прибыл из Школы-Интернат № <адрес>, сразу после выпуска, он обучался в ПУ <адрес>, а по окончании вернулся в <адрес> (л.д. 13). В настоящее время Кремлев Д.В. проживает в гараже, никакого жилья не имеет, значится зарегистрированным в общежитии по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кремлев Д.В. был поставлен на очередь на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь № (л.д. 21). Таким образом, Кремлев Д.В. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении. Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, Роскадастра <адрес> сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Кремлевым Д.В. отсутствуют. Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем указаний на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истицы на обеспечение жильем вне очереди в соответствии с ЖК РФ. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и обязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Кремлеву Д.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. в черте города Прокопьевска. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Кремлеву Денису Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцу <адрес> вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Л.Г. Тихонова