Дело 2-725/ 2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Горбачевой Н.Ф., при секретаре Киселевой А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевска 25 июня 2012 года гражданское дело по иску Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к ООО « Шахта Коксовая-2» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ООО «Шахта Коксовая-2» о понуждении к совершению действий. Мотивировал тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства по вопросам промышленной безопасности в части противопожарной безопасности, в ООО «Шахта Коксовая-2», по результатам которой установлено следующее: на момент проведения проверки Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли установлено, что не все помещения предприятия оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а именно не оборудованы: здание АБК, здание дегазационной установки, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола, КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола. Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 37 Закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полностью поддерживает свои требования. Представитель ответчика ООО «Шахта Коксовая-2» Ахлестина В.А. в судебном заседании исковые требования признала,считает необходимым определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ Представитель третьего лица ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>, в суд не явился о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 37 Закона, руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом № от 18.16.2003 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03). «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п. 3 (Правил) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 16 (Правил), в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом № от 18.16.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Нормы). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. В судебном заседании установлено, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства по вопросам промышленной безопасности в части противопожарной безопасности, в ООО «Шахта Коксовая-2», по результатам которой установлено следующее: не все помещения предприятия оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а именно не оборудованы: здание дегазационной установки, здание АБК, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола, КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола. До настоящего времени указанные требования в ООО «Шахта Коксовая-2» не выполнены, вышеперечисленные здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Не выполнение в полном объеме требований промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Суд считает необходимым обязать ООО «Шахта Коксовая-2» оборудовать здание АБК,здание дегазационной установки, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола, КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управлении эвакуацией людей при пожаре. В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок оборудования системой оповещения и управлении эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из требования разумности исполнения обязательства. В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ООО « Шахта Коксовая-2» оборудовать здание АБК,здание дегазационной установки, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола, КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управлении эвакуацией людей при пожаре. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Шахта Коксовая-2» оборудовать здание АБК, здание дегазационной установки, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола, КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управлении эвакуацией людей при пожаре. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд. Председательствующий: Н.Ф. Горбачева
защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом № от 18.16.2003 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03). «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п. 3 (Правил) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 16 (Правил), в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом № от 18.16.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Нормы). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. До настоящего времени указанные требования в ООО «Шахта Коксовая-2» не выполнены, вышеперечисленные здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Не выполнение в полном объеме требований промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть третья ст. 37 Конституции Российской Федерации). В соответствии с частью четвертой статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным. Просит обязать 000 «Шахта Коксовая-2» оборудовать здание АБК, здание дегазационной установки, здание подъемной машины ЦКС, здание подъемной машины 1го Вспомогательного ствола, здание подъемной машины скипового ствола «Север», надшахтное здание ЦКС, надшахтное здание 1го Вспомогательного клетевого подъема, здание скипового ствола «Север», здание перегрузки №, эстакада от надшахтного здания нового скипового ствола до здания перегрузки №, здание производственной котельной, здание вентиляторной установки ВОД-30, здание вентиляторной установки ВЦ-5 №№ и 2, здание перегрузки галерея ДСК-2, здание питателей грохотов ДСК-2, здание компрессорной станции, здание КУЗ-120, надшахтное здание ствола КУЗ-120, галерея КУЗ-120, здание опрокида 1го Вспомогательного ствола автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанного действия.
защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их
использования не по назначению.