Дело № 2-836-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.И., при секретаре Батаевой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 27 августа 2012 года гражданское дело по иску Малышевской Прасковьи Николаевны, Малышевского Анатолия Гавриловича, Шелудько Андрея Александровича к Администрации г. Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> о включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации АООТ «Шахта Ноградская». Свои требования мотивируют тем, что право собственности Малышевского А.Г. на жилой дом по пе<адрес>, 3 в <адрес> зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Все истцы зарегистрированы по данному адресу. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации АООТ «шахта Ноградская», находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию <адрес>, т.к. ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация <адрес> должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Малышевский А.Г. и Малышевская П.Н. – супруги, Шелудько А.А. - их внук. В судебном заседании истец Малышевская П.Н. пояснила, что проживает по пе<адрес>, 3 с 1974 года с мужем Малышевским А.Г. Внук Шелудько А.А. жил постоянно с ними. Иск поддерживает по указанным в заявлении основаниям. Истец Шелудько А.А. суду пояснил, что проживает по пе<адрес>, 3 с 2003года. До этого года жил по <адрес> с родителями пока они состояли в браке в доме бабушки Шелудько Татьяны. Он учился в 1 классе, когда родители расторгли брак. После развода родителей стал жить у бабушки и дедушки Малышевских по пе<адрес>, 3. Его мать Шелудько М.А. проживает по <адрес>, состоит в фактических брачных отношениях с Семенюком Валерием, данный дом принадлежит матери Семенюка. Он учился в школе № до 2007 <адрес> перешел в кадетский класс обучался в школе № на Тыргане, жил также у бабушки и дедушки Малышевских. Помогал деду и бабушке. Не живет с мамой, т.к. отношения с отчимом не очень хорошие. Он жил с Малышевскими до 2009 года, потом поступил в техникум в <адрес>. Прописан с Малышевскими с 2010 <адрес> временную регистрацию в <адрес>, в общежитии. Представитель истца Малышевского А.Г. – Шелудько М.А., действующая на основании нотариальной доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что её сын Шелудько А.А. проживал с её родителями Малышевской П.Н. и Малышевским А.Г., учился в школе №. Она проживает по <адрес>, с сожителем и двумя совместными детьми, дом принадлежит матери сожителя, она не хотела прописывать в своем доме Шелудько Андрея. Её новая семья плохо относится к сыну Андрею. Истец Малышевский А.Г. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, под расписку, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика - администрации <адрес> Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что дом по пе<адрес>, 3 в сентябре 2010 года заключением ВНИМИ признан непригодным для проживания, подлежит сносу по проекту ликвидации АООТ «шахта Ноградская», находится на горном отводе данной шахты. В списки граждан, подлежащих переселению, из данного дома никого не вносили, так как Шелудько А.А. прописался в доме перед тем, как было выдано заключение ВНИМИ, когда проходило обследование дома. Истцам было рекомендовано обратиться в суд. Малышевские поясняли, что Шелудько А.А. проживает в доме давно, факт постоянного проживания Шелудько может установить только суд. Межбюджетные трансферты на 2012 г. получены в полном объеме и использованы на исполнение решений суда прошлого года. В настоящее время истцам предоставить соцвыплату не предоставляется возможным. Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил). Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил). Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил). Судом установлено, что Малышевский А.Г. является собственником дома по пе<адрес>, 3 в <адрес> на основании апелляционного решения Центрального райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права собственности на л.д. 7), истцы являются родственниками. Шелудько Андрей Александрович является сыном Шелудько М.А. (свидетельство о рождении на л.д. 10), дочери Малышевской П.Н. и Малышевского А.Г. (свидетельство о рождении на л.д. 9), согласно справки о заключении брака (л.д. 11) Малышевская М.А. зарегистрировала брак и приняла фамилию «Шелудько». Согласно справке (л.д. 5) все истцы зарегистрированы в данном доме, Малышевская П.Н. и Малышевский А.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ, Шелудько А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ (копии паспортов на л.д. 16-18). Свидетели ФИО8, ФИО9 пояснили, что по пе<адрес>, 3 проживают Малышевские Анатолий и Прасковья с внуком Шелудько Андреем. Малышевские живут в доме с 70-х годов. Внук с рождения постоянно находился у них. Маленький жил с родителями, потом родители расторгли брак, Андрей стал жить с бабушкой и дедушкой. Его мать стала проживать в другом месте с сожителем. Андрей учился в школе №, которая находится возле пер Пенсионерного, потом перешел в другую школу на Тыргане, но продолжал жить у бабушки с дедушкой, ездил в школу из их дома. Шелудько Андрей теперь учится в другом городе, бывает на каникулах, выходных у Малышевских. По заключению СФ ОАО ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ дом по пе<адрес>, 3, в <адрес> подлежит сносу, как непригодный для проживания по критериям безопасности, отнесен к ветхому жилищному фонду, ставшему в результате ведения горных работ непригодным для проживания. Дом подвергался неоднократной подработке со стороны шахты Ноградская. На основании данного заключения Администрация <адрес> производит снос дома по пе<адрес>, 3 в <адрес>, как непригодного для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и негативным факторам от горных работ ликвидированной шахты Ноградская. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи. Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению. Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Суду представлены доказательства, что дом по пе<адрес>, 3 является единственным и постоянным местом жительства всех истцов. Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения истцов в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «шахта Ноградская», и для предоставления истцам социальной выплаты, суд не может признать обоснованными, поскольку они являются родственниками, членами семьи собственника дома Малышевского А.Г., проживают в доме Малышевский А.Г. и Малышевская П.Н. с 1974 года, Шелудько А.А. – с 2003 года. Данные истцы другого жилья в <адрес> не имеют. Отсутствие регистрации истца Шелудько А.А. в доме по пе<адрес>, 3, до 2010 года, не может служить доказательством его непроживания в доме, поэтому они подлежат переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «шахта Ноградская». В связи с этим истцы подлежат включению в уточненный список граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и все истцы имеют право на заключение с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, площадью 54 кв. метров, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию <адрес> включить Малышевскую Прасковью Николаевну, Малышевского Анатолия Гавриловича, Шелудько Андрея Александровича в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Ноградская», и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 54 кв. метров за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца. Судья: подпись Верно. Судья М.И. Мельникова Мотивированное решение изготовлено 28.08.2012 года. Судья М.И. Мельникова