Дело № 2-1038/2010 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,
секретаря Латыповой Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
16 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Тимергалина ФИО9, Тимергалина ФИО10, Храмовой ФИО11, Тимергалина ФИО12 к Администрации ... о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации ... о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации шахты «Комсомольская-1», включив их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Комсомольская -1». Собственником дом Номер обезличен по ... в ... является Тимергалин С.Н.. Истцы просят обязать Администрацию ... включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская -1», и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения площадью не менее 72 кв. м общей площадью, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании истцы Тимергалин С.Н., Тимергалин Н.С., Храмова Н.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Истец Тимергалин Р.Д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить л.д. 20).
Ответчик Администрации ... в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласен л.д. 77).
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство энергетики РФ - в судебное заседание представителя не направило, о дне слушания извещено, предоставило письменный отзыв л.д. 41-42), в котором указывает, что в перечне особо убыточных и нерентабельных организаций угольной промышленности, подлежащих ликвидации, утвержденном Росэнерго 06.06.2005 г., шахты «Комсомольская-1» нет. Проект ее ликвидации не разрабатывался, соответственно, финансирование ее закрытия из федерального бюджета по программе реструктуризации угольной отрасли не предусмотрено.
Выслушав истцов, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что данные правоотношения регулируются законодательством о реструктуризации угольной отрасли, с получением государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Федеральным законом от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулируются отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (ст. 5 закона).
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в перечне таких мероприятий значится реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в т.ч. снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Судом установлено, что истцы зарегистрированы в доме в ..., ..., который принадлежит истцу Тимергалину С.Н. на праве собственности л.д. 7, 10).
Согласно справки Межрайонной инспекции ФНС России Номер обезличен по ... от Дата обезличена г. сведения о юридическом лице «Шахта Комсомольская» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют л.д. 56).
Из справки архивного отдела Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что документы шахты «Комсомольская - 1» на хранение не поступали, сведения о хранителе архивных документов отсутствуют л.д. 54).
В ГУКО «Государственный архив ...» документы по основной деятельности и по личному составу шахты «Комсомольская - 1» не поступали л.д. 59).
В СФ ВНИМИ информация о ликвидации шахты «Комсомольская - 1» (г. Прокопьевск) не имеется л.д. 58).
В архиве ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» информация о ликвидации «Шахта Комсомольская - 1» отсутствует л.д. 63).
ООО «Шахта Зенковская» архивными данными по шахте «Комсомольская – 1» не располагает. Дом по адресу ... ... находится на горном отводе ООО «Шахта Зенковская», но горные работы не ведутся с 1962 г. и в дальнейшем не планируются л.д. 76).
Согласно справки Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен списки жилых домов, находящихся в опасных зонах на подработанных территориях ликвидированной шахты «Комсомольская - 1» не составлялись и в Администрацию ... не передавались, поэтому межбюджетные трансферты на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, подработанного шахтой «Комсомольская - 1» и содействие переселяемым из ветхого жилья граждан в приобретении жилья взамен сносимого в Администрацию ... не поступают л.д. 23).
Свидетель ФИО6 показал, что дом в ..., по ... находится на подработке шахты «Комсомольская», которая относилась к тресту «Прокопьевскуголь» в 1961-1962 г.г.. Шахтовые подработки велись непосредственно под домом. В 1970-1980 г.г., когда находился у Тимергалиных в огороде, услышал, как происходили буровзрывные работы. Дом Тимергалиных - на стяжках, т.к. тянет шахтовая выработка. На дому, печи - трещины. У Тимергалиных был кирпичный гараж, который от подработки шахты развалился. В доме по ... проживают истцы. Шахта «Комсомольская» работала до 1964-1965 г.г.. В настоящее время дом расположен рядом с полями шахты «Зенковская». В настоящее время в доме жить опасно: имеются трещины на печи, холодно, трещины в подполе, фундамент лопнул, где находится слив - не известно, его никогда не чистили, но вода куда-то уходит. Сейчас буровзрывные работы не ведутся.
Свидетель ФИО7 показал, что Тимергалины купили дом по ... в ... в 1983 г. и проживают в нем постоянно. Половина поселка находится на горном отводе. Ранее в 1955-1962 г. там была шахта «Комсомольская». Затем она была присоединена к шахте «Зенковская». У Тимергалиных был кирпичный гараж, который от влияния подработки лопнул посередине, и его разобрали. Под домом был рудничный двор – выработанное пространство, ствол, подъездные пути. Когда Тимергалин купили дом, шахта была закрыта, дом был в лучшем состоянии. Под домами в 1980 г. шахтой «Зенковская» был нарезан пласт. Взрывные, вскрышные работы проходили под домом Тимергалиных, под землей, в 10-25 м. После этих работ состояние дома ухудшилось, в т.ч. и разрушился гараж. Дом Тимергалиных требует капитального ремонта.
Проанализировав приведенные доказательства суд считает, что у истцов отсутствуют основания получения средств государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого, поскольку шахта «Комсомольская», в настоящее время не является ликвидируемым, прекратила свое существование до 1962 г., не включена в перечень особо убыточных и нерентабельных организаций угольной промышленности, подлежащих ликвидации, проект ее ликвидации не разрабатывался, финансирование ее закрытия из федерального бюджета по программе реструктуризации угольной отрасли не предусмотрено.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Тимергалину ФИО13, Тимергалину ФИО14, Храмовой ФИО15, Тимергалину ФИО16 к Администрации ... о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте «Комсомольская -1», и заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий. Подпись
Верно. Судья Т.М. Заева