Дело № 2-1389-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Мельникова М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
23 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Евишевой Александры Анатольевны, Васиной Нины Михайловны, Деевой Ольги Николаевны, Тимашовой Лидии Андреевны, Тимашова Владимира Владимировича, Борисовой Галины Петровны, Булатовой Марии Владимировны, действующей также в интересах несовершеннолетней Булатовой Регины Айдаровны, к Администрации ... о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации ... о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «шахта им. Калинина». Свои требования мотивируют тем, что они зарегистрированы в доме по ... в ..., собственником 1/3 которого является Евишева А.А. на основании договора купли – продажи от Дата обезличена года, её право собственности зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена года, Васина Н.М., Деева О.Н., Тимашова Л.А., Тимашов В.В., Борисова Г.П., Булатова М.В., Булатова Р.А. являются собственниками по 1/24 части дома на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, их право зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена года. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации ОАО «шахта им. Калинина», находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию ..., т.к. ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация ... должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании истица Евишева А.А., иск поддержала, пояснила, что её родители, родственники Тимашовы, Борисовы и Булатовы сложились и купили в 2004 году 1/3 долю дома по ..., оформили договор купли-продажи на ее имя на её имя, ей было 14 лет. Она жила по ... – 12. С 2004 года стала жить в доме со всеми истцами, и с отцом, который умер в 2006 году. Дом большой, 77,9 кв.м., у них две комнаты и кухня. Кроме этого, была третья комната, которая принадлежала Зенкову, он разрешил им ею пользоваться. Тимашова с мужем и дочерью Булатовой жили в комнате Зенкова, в спальне жили Деева и её мать Борисова, она с матерью Васиной и отцом жила в зале. Потом стали жить кто где, так как в доме жить стало невозможно, он рушится, угля нет, топить печь нечем. В настоящее время они все зарегистрированы в данном доме, но живут в разных местах. Она сама живет в ... в общежитии, так как учится в колледже. Мать в доме не живет, с 2008 года в дом пустили квартирантов. Тимашовы не живут в доме с 2007 – 2008 года, живут по .... Борисова и Деева не живут в доме с 2007 года, живут по ... продала 7/24 дома всем истцам.
Истцы Васина Н.М., Тимашова Л.А., Борисова Г.П., Булатова М.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Булатовой Регины, пояснили, что исковые требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддерживают.
Истица Тимашова Л.А. показала, что они проживали в квартире у свекрови по ...1, с 2005 года, до этого жили по ..., в комнате Зенкова, в 2007 году дочь вышла замуж, купили квартиру по ...1 на имя зятя Булатова, с 2008 года дочь живет с мужем. Внучка Регина на ... никогда не жила.
Истица Булатова М.В. пояснила, что жила в спорном доме с 2004 года по 2005 год, затем переехала с родителями Тимашовыми к бабушке.
Истица Борисова Г.П. показала, что она с дочерью Деевой жила в доме с 2004 по 2008 год, так как брак у нее фактически распался, муж остался в квартире по ...14, где они были прописаны. После смерти мужа квартиру продали, купили квартиру по ...28, где стали жить и зарегистрированы с 2008 года. В доме с 2008 года жить нельзя, он рушится, но в 2009 и 2010 году там жили квартиранты.
Истица Васина Н.М. показала, что в 2004 году снесли их барак по ...12, им купили квартиру по ...24, но в ней также нельзя было жить, они не стали в ней прописываться, а сразу продали, часть денег от продажи квартиры она потратила на свое лечение, часть денег пошли на покупку части дома по ..., родственники также дали часть денег на покупку дома. Жили в доме до 2008 года, потом в нем стало невозможно нормально жить, все разъехались кто куда, в дом стали пускать квартирантов – бомжей.
Истцы Деева О.Н., Тимашов В.В. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что дом по ... в ... подлежал сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «шахта 5-6», поскольку на данную шахту перестали выделяться средства господдержки, в 2010 году получено заключение ВНИМИ о подработке данного дома также ОАО «шахта им. Калинина», поэтому решено снести данный дом по ее проекту ликвидации. В список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности за счет средств федерального бюджета, выделяемых по проекту ликвидации ОАО «шахта им. Калинина» истцы не включены. Они не проживают в доме с 2008 года, зарегистрированы в нем только в 2010 году. Тимашовы, Булатова и Борисова с Деевой имеют другое жилье, Евишевой и Васиной уже была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в связи со сносом ветхого жилья в 2004 году. Считает, что они не могут претендовать на получение социальной выплаты.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от Дата обезличена года Евишева А.А. являлась собственником 1/3 доли дома по ... в ... л.д. 14), государственная регистрация сделки произведена 3012.2004 года л.д. 13). Дата обезличена года Евишева А.А. продала 7/24 долей в праве собственности на дом по ... в ... (договор купли – продажи нал.д. 57), Васиной Н.М., Деевой О.Н., Тимашовой Л.А., Тимашову В.В., Борисовой Г.П., Булатовой М.В., Булатовой Р.А., их общая долевая собственность на данный дом зарегистрирована в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права собственности нал.д. 58-65). Документов, подтверждающих родственные отношения всех истцов, суду не представлено.
По заключению СФ ОАО ВНИМИ Номер обезличен от 2010 года дом по ..., в ... подлежит сносу, как непригодный для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ. Дом подвергался неоднократной подработке как со стороны шахты им. Калинина, так и со стороны шахты 5-6.
На основании данного заключения Администрация ... производит снос дома по ... в гор. Прокопьевске, как непригодного для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и негативным факторам от горных работ ликвидированной шахты «им. Калинина».
Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Исходя из толкования п. 11, 13 Правил социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
Суду не представлено доказательств, что дом по ... является единственным и постоянным местом жительства Васиной Н.М., Деевой О.Н., Тимашовой Л.А., Тимашова В.В., Борисовой Г.П., Булатовой М.В., Булатовой Р.А., они не отрицают, что в спорном жилом помещении не проживают. Эти истцы зарегистрированы в спорном доме в августе 2010 года, факт регистрации указанных истцов в доме по ... в ... сам по себе не порождает каких-либо прав. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования данных истцов не обоснованны и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
Более того, Администрацией ... Васиной Н.М. Евишеву А.П. и Евишевой А.А. была предоставлена социальная выплата по проекту ликвидации ОАО «шахта 5-6», за снесенное жилье по ... – 12 в ..., что подтверждается договором купли – продажи от Дата обезличена года, из которого видно, что данным лицам за счет средств господдержки, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, приобретена в собственность квартира по ... – 24 в ..., состоящего из двух комнат, полезной площадью 58,60 кв.м., жилой площадью – 32,30 кв.м. Таким образом, истица Васина Н.М. уже воспользовалась предоставленной государством социальной выплатой на приобретение жилья, после чего намеренно ухудшила свои жилищные условия, снова стала проживать в доме, подлежащем сносу по критериям безопасности. Кроме того, в настоящее время жилой дом Номер обезличен по ... в ... не является для истцов Васиной Н.М., Деевой О.Н., Тимашовой Л.А., Тимашова В.В., Борисовой Г.П., Булатовой М.В., Булатовой Р.А. единственным и постоянным местом жительства, поскольку у них иное место жительства, и соответственно они не нуждаются в социальной помощи государства в случае сноса, принадлежащего им ветхого дома в целях приобретения другого жилья.
Истица Евишев А.А. на момент предоставления социальной выплаты в 2004 году была несовершеннолетняя, ее законный представитель Васина Н.М., продав жилье по ...24, ухудшила не только свои жилищные права, но и права несовершеннолетней дочери. Данная сделка могла быть совершена только с согласия органа опеки Администрации ..., которая должна была воспрепятствовать приобретению в собственность несовершеннолетней жилого помещения, подлежащего сносу, однако данный орган надлежащим образом не исполнил своей обязанности по соблюдению прав несовершеннолетней Евишевой А.А. В настоящее время спорный дом является ее постоянным и единственным местом жительства, так как проживание в общежитии по месту учебы является временным, что является основанием для включения её администрацией ... в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключения с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ... включить Евишеву Александру Анатольевну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «шахта им. Калинина», и заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 33 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Отказать Васиной Нине Михайловне, Деевой Ольге Николаевне, Тимашовой Лидии Андреевне, Тимашову Владимиру Владимировичу, Борисовой Галине Петровне, Булатовой Марии Владимировне, Булатовой Регине Айдаровне в удовлетворении иска к Администрации ... о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок.
Судья: подпись
Верно. Судья М.И. Мельникова