Дело № 2-32-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Мельникова М.И.,
при секретаре Батаевой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
11 января 2011 года
гражданское дело по иску Спитченко Зои Петровны, Горбуновой Галины Александровны, Горбунова Андрея Владимировича, Кириченко Кирилла Юрьевича, Фалиной Екатерины Александровны, действующих также в интересах несовершеннолетнего Кириченко Семена Кирилловича, к Администрации г. Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации ... о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и признании за ними права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп». Свои требования мотивируют тем, что они проживают в доме по ... в ..., собственниками которого являются Спитченко З.П., на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года, Горбунова Г.А., Горбунов А.В., Кириченко К.Ю., Фалина Е.А., Кириченко С.К. на основании договора дарения от Дата обезличена года, их право собственности зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена года. Истцы все зарегистрированы по данному адресу. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп», находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию ..., т.к. ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация ... должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании представитель истцов Курышев И.В., действующий на основании доверенностей, иск поддержал, пояснил, что дом по ... принадлежит Спитченко З.П. после смерти мужа. Она проживает в доме с 1990 года. Право собственности установлено решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года. Дом купили по частной расписке. В 2008 году сделка была признана действительной, но оформить документы не получилось, так как умер муж Спитченко. Горбунова Галина – сноха Спитченко З.П., Горбунов Андрей – её внук, они проживают в доме с 1990 года. Все истцы зарегистрированы в доме с ноября 2010 года. Раньше Горбуновы были прописаны по ...26. Кириченко Кирилл и Фалина состоят в браке, Кириченко Семен их сын. Они с 2009 года проживают в доме. Спитченко пустила их на квартиру. Дом не пригоден для проживания. С ноября 2010 года в доме никто не живет. Горбуновы и Спитченко живут сейчас по ...26. Фалина живет в ... по ...1, Кириченко Кирилл живет в ... по ...63, в квартире матери.
Истцы Спитченко З.П., Горбунова Г.А., Горбунов А.В., Кириченко К.Ю., Фалина Е.А. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации ... Селютина М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и пояснила, что дом по ... в ... подлежит сносу по критериям безопасности по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп». В список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по критериям безопасности за счет средств федерального бюджета, выделяемых по проекту ликвидации ОАО «шахта Красный Углекоп» истцы не включены. По данному адресу социальная выплата была предоставлена двум детям-сиротам, которые были зарегистрированы в доме, проживали в детском доме. Второй раз социальную выплату по одному и тому же адресу они предоставить не могут.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядку их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года за Спитченко З.П. признано право собственности на жилой дом по ... в ... л.д.14). Дата обезличена года Спитченко З.П. подарила 5/6 долей в праве собственности на дом по ... в ..., Горбуновой Г.А., Горбунову А.В., Кириченко К.Ю., Фалиной Е.А., Кириченко С.К. л.д. 13), их общая долевая собственность на данный дом зарегистрирована в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права собственности нал.д. 15-20). Спитченко З.П. и Горбуновы являются родственниками, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака. Родственниками являются Кириченко К.Ю., Фалина Е.А. и Кириченко Семен, документов, подтверждающих их родственные отношения с остальными истцами, не представлено. Согласно справке УК ПКК все истцы зарегистрированы в данном доме л.д. 5).
Свидетель ФИО10 пояснила, что её дядя женился на Спитченко Зое. Они жили по ..., лет 18. Дядя умер в 2008 году. Спитченко осталась жить в доме с внуком и снохой. В доме стало жить невозможно, и Спитченко в ноябре 2010 года уехала жить на Маганак. В доме оставались жить её сноха Горбунова Галина с сыном Андреем. Фалина, Кириченко и их сын Семен жили в доме года 2-3, помогали по хозяйству. Где они раньше жили, не знает. Сейчас в доме никто не живет, так как в нем жить невозможно.
Дом по ... в гор. Прокопьевске по заключению СФ ОАО ВНИМИ от Дата обезличена года как строение поселка «8 Марта» подлежит сносу, как непригодный для проживания по условиям безопасности, ветхости жилья и экологическим последствиям от горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Администрации ... рекомендуется подготовить список, включающий перечень владельцев домов, имеющих в соответствии с действующим законодательством, право на возмещение ущерба, полученного в результате отрицательного воздействия горных работ ликвидированной шахты «Красный Углекоп». Дом по ... в заключении значится как жилой, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу по критериям безопасности.
Ответчик осуществляет снос домов поселка «8 Марта» и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату.
Как было установлено в судебном заседании, истцы Спитченко З.П., Горбунова Г.А., Горбунов А.В. проживают в доме с 1990 года, зарегистрированы в доме по месту жительства с 2010 года. Представитель истцов пояснил, что они проживали в доме с 1990 года, но не были зарегистрированы, так как прописка в доме была запрещена. Договор дарения оформлен в 2010 году, так как его также отказывались оформлять.
Таким образом, спорное жилое помещение для истцов Спитченко З.П., Горбуновой Г.А., Горбунова А.В. является их местом жительства, что, по мнению суда, является основанием для включения их администрацией ... в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья. Социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из указанного жилья.
Поскольку в силу п. 8 Правил списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, утверждаются органами местного самоуправления и должны ежегодно уточняться, суд находит обоснованными требования данных истцов о возложении на ответчика обязанности по включению их в указанный список. Доводы представителя ответчика о том, что социальная выплата уже произведена двум детям-сиротам, зарегистрированным по данному адресу, но проживающим в детском доме, поэтому вторично истцам социальная выплата не может быть предоставлена, суд считает необоснованными, поскольку такого запрета не содержится в вышеуказанных нормативных актах.
Суду не представлено доказательств, что Кириченко К.Ю., Фалина Е.А., Кириченко С.К. являются родственниками и членами семьи Спитченко – Горбуновых, что спорное жилое помещение является их единственным и постоянным местом жительства.
Истцы Кириченко К.Ю., Фалина Е.А., Кириченко С.К. зарегистрированы в спорном доме с ноября 2010 года, не представили доказательств, что они проживали в спорном жилом помещении ранее, при размере ...,10 кв. метров общей площади, проживание в нем 6 человек разного пола, не являющихся членами одной семьи, не возможно. Факт регистрации указанных истцов в доме по ... в ... в ноябре 2010 года сам по себе не порождает каких-либо прав. Указанная регистрация носит непродолжительный характер, поэтому данный факт также не может свидетельствовать о длительности проживания истцов в спорном доме, и о том, что данный дом является для них единственным и постоянным местом проживания. Ранее эти истцы были зарегистрированы по другим адресам.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Кириченко К.Ю., Фалина Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Кириченко С.К., не обоснованны и отказывает им в удовлетворении их исковых требований.
Отказ в иске истцам, которые являются собственниками по 1/6 доли в праве собственности на дом, не нарушает их прав, как собственников, поскольку, как указано в определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенО-О, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа защиты своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ... включить Спитченко Зою Петровну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... района ..., Горбунову Галину Александровну, Дата обезличена года рождения, уроженку ... области, Горбунова Андрея Владимировича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «шахта Красный Углекоп», и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 54 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В иске Кириченко Кириллу Юрьевичу, Фалиной Екатерине Александровне, Кириченко Семену Кирилловичу к Администрации ... о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: М.И. Мельникова