Дело 2-853/2012 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

18 октября 2012 года

гражданское дело по иску Кузуб Натальи Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кузуб Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что 21.03.2012 она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 03.05.2011 комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом № 67 отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности требуемого специального стажа, приняв к зачету специальный стаж 29 лет 6 месяцев 1 месяц 20 дней при необходимых 30 годах, исключив из специального стажа периоды ее работы медицинской сестрой с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания» и с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания». Просит признать недействительным отказ ГУ УПФ РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды ее работы медицинской сестрой с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания» и с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 21.03.3012 (л.д. 2, 3).

Определением суда от 11.09.2012 принято уточнение исковых требований, согласно которых Кузуб Н.С. просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды ее работы медицинской сестрой с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания» и с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 21.03.3012 (л.д. 161-164).

Истец Кузуб Н.С. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена, просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель истца адвокат ФИО10 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания» ФИО4 не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск от 23.07.2012, согласно которым просит в иске отказать по основаниям, указанным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ от 03.05.2011 № 67 (л.д. 30-32), и от 19.09.2012, согласно которым считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. истец не представила доказательств, что ООО «ЦМП «Прокопьевская оздоровительная компания» является учреждением (некоммерческой организацией), т.к. согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.3002 № 781 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит зачету работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья только в учреждениях (некоммерческих организациях) (л.д. 161-164).

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность медицинской сестры в Центрах медицинской профилактики, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Судом установлено, что 21.03.2012 Кузуб Н.С. обратилась к ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку № 1 согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 34-35).

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом от 03.05.2012 № 67 отказала Кузуб Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному ей основанию из-за отсутствия необходимого специального стража работы (требуется специальный стаж 30 лет, учтено 29 лет 6 месяцев 1 месяц 20 дней, в т.ч. период работы с 19.03.2008 по 21.03.2012 – медицинской сестрой в здравпункте ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» - л.д. 61-62). В специальный стаж Кузуб Н.С. не засчитаны периоды ее работы медицинской сестрой:

с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания»;

с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания», т.к. по документам не усматривается работа в здравпункте, являющемся структурным подразделением организации (л.д. 39).

Из трудовой книжки (л.д. 60-61), трудового договора (л.д. 75-76), приказов от 01.10.2007 № 25-к, от 01.02.2008 № 12-к (л.д. 9-12, 13) и справки ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» (л.д. 98) следует, что Кузуб Н.С. работала в должности медицинской сестры с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания»; с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в структурном подразделении ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» - фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза». Работа ею осуществлялась на полную ставку, полный рабочий день. В отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, курсах повышения квалификации она не была, на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не работала выполняла обязанности согласно должностных инструкций (л.д. 79-81, 82-84), имеет соответствующее медицинское образование (л.д. 170).

Согласно п. 3.2 Устава основными видами деятельности ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» является медицинская деятельность (л.д. 128), осуществляемая в соответствии с лицензией на данный вид деятельности от 23.08.2007 (л.д. 68-69).

Из Положения о здравпункте ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» следует, что данное структурное подразделение (в т.ч. здравпункт ООО «Черногорская автобаза») предназначено для оказания первичной медицинской помощи, профилактической и лечебной работы, направленной на улучшение здоровья граждан (л.д. 65, 70).

Приведенные обстоятельства также согласуются с показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 показала, что работает медицинской сестрой в здравпункте Черногорской автобазы ООО «Центр здоровья СДС». Пояснила, что она и Кузуб Н.С. вместе работали в здравпункте Черногорской автобазы, который до 2007 г. относился к Горбольнице № 4. Затем здравпункт стал относиться к ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» - до марта 2011 г.. В настоящее время данный здравпункт относится к ООО «Центр здоровья СДС». Она и Кузуб, работая медицинскими сестрами, осуществляли лечебную деятельность. Перевод из Горбольницы № 4 в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» был оформлен юридически, фактически они продолжили работать на тех же рабочих местах, в тех же условиях, с той же продолжительностью рабочего времени, с теми же должностными обязанностями, как и в Горбольнице № 4. Характер их работы не изменился, занимались они исключительно лечебной деятельностью.

Свидетель ФИО7 показала, что работает фельдшером в здравпункте Черногорской автобазы ООО «Центр здоровья СДС». Пояснила, что с 2003 г. работает вместе с Кузуб Н.С.: до 01.10.2007 г. работали в Горбольнице № 4, к которой относился здравпункт, затем по переводу были приняты в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания». Фактически у нее и Кузуб место работы, режим работы, функциональные обязанности – оказание доврачебной неотложной помощи, проведение предрейсовых, рейсовых, послерейсовых осмотров работников Черногорской автобазы, наблюдение диспансерной группы профбольных - остались прежними, что и в Горбольнице № 4.

Свидетель ФИО8 показала, что работает старшим инспектором отдела кадров ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания». При сдаче ею индивидуальных сведений работников за 2007 г. в ГУ УПФ РФ ей пояснили, что право на льготное пенсионное обеспечение у работников организации за прошедший период по представленным документам отсутствует, т.к. они не оформлены в структурных подразделениях организации – здравпунктах. Для того, чтобы работники пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, в организации провели работу по приведению документов в соответствие с требованиями УПФ РФ: внесены изменения в учредительные документы организации с указанием ее структурных подразделений – здравпунктов; принято Положение о здравпункте; оформлены переводы работников в здравпункты. В ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» Кузуб Н.С. принята по переводу из МУЗ «Городская больница № 4», где работала медицинской сестрой в здравпункте Черногорской автобазы. Фактически работники, в т.ч. и Кузуб Н.С., продолжали работать на тех же рабочих местах, в тех же условиях, с той же продолжительностью рабочего времени, с теми же должностными обязанностями, как и в МУЗ «Городская больница № 4». Характер их работы не изменился. В аналогичных условиях работники, в т.ч. и Кузуб, продолжили работу после их перевода в здравпункты ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания». Данная организация занимается исключительно лечебной деятельностью, на осуществление которой с 2007 г. имеется лицензия. Пояснила, что фельдшерский здравпункт Черногорской автобазы - это структурное подразделение ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания». Кузуб, работая в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» в должности медицинской сестрой, осуществляла медицинскую деятельность. В этот период времени отпуски без сохранения заработной платы ей не предоставлялись. Она работала на условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, к другим работам она не привлекалась.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Должность истца – медицинская сестра и наименование организации - Центр медицинской профилактики, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, - предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» согласно его учредительных документов является лечебным учреждением, осуществляющим свою деятельность согласно лицензии на данный вид деятельности.

В судебном заседании установлено, что Кузуб Н.С., работая в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» медицинской сестрой, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Довод ответчика о том, что зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья только в учреждениях, суд признает не состоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 06.12.2001 № 310-О и Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, форма собственности организаций здравоохранения сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников, и не свидетельствует о существовании таких различий.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соответственно, медицинские организации, оказывающие лицензированную медицинскую помощь, входят с систему здравоохранения Российской Федерации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности.

Также отказ ответчика включить спорный период работы Кузуб Н.С. в ее специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в связи с тем, что по документам не усматривается ее работа в здравпункте, являющемся структурным подразделением организации, суд признает необоснованным, поскольку данное основание является не единственным для учета спорного периода работы истца в ее специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд считает установленным, что у истца на 21.03.2012 – дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – имелось более 30 лет специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с этим суд признает незаконным решение ГУ УПФ РФ от 03.05.2012 № 67 об отказе в назначении Кузуб Н.С. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд признает за Кузуб Н.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязывает ответчика включить в специальный стаж Кузуб Н.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы медицинской сестрой с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» и с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания», обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 21.03.2012 – с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает возместить другой стороной понесенные по делу судебные расходы. Кузуб Н.С. просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы 6500 рублей - за составление искового заявления и за услуги адвоката по ведению по представлению ее интересов в суде. Суд считает данные расходы обоснованными и разумными и взыскивает с ГУ УПФ РФ в пользу Кузуб Н.С. судебные расходы в размере 6500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Кузуб Натальи Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска от 03.05.2012 № 67 об отказе Кузуб Наталье Сергеевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска включить Кузуб Наталье Сергеевне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы медицинской сестрой с 01.10.2007 до 01.02.2008 в ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания» и с 01.02.2008 по 18.03.2008 – в фельдшерском здравпункте ООО «Черногорская автобаза» ООО «Центр медицинской профилактики «Прокопьевская оздоровительная компания».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска назначить Кузуб Наталье Сергеевне досрочно трудовую пенсию по старости с 21.03.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска в пользу Кузуб Натальи Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженки <адрес>, судебные расходы в размере 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.М. Заева