Р Е Ш Е Н И Е

г.Прокопьевск 06 июля 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области

 Овчаренко О.А.

при секретаре Кем Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)  в ... ... на определение мирового судьи судебного участка  Номер обезличен ... ... ФИО0вской области от Дата обезличена года о возвращении протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года в   отношении Ошаровой ФИО5 

                                                        УСТАНОВИЛ:

            Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО0вской области от Дата обезличена года возвращен протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении Ошаровой ФИО6, для устранения указанных в  определении недостатков.

В жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... ... просит определение мирового судьи отменить. Мотивирует тем, что мировой судья не учел, что в протоколе от Дата обезличенаг. содержатся сведения о руководителе: его фамилия, имя, отчество и место жительство, полученные из Единого государственного реестра юриди­ческих лиц, о чем свидетельствует выписка в отношении ООО«Торговая компания «Санти».Никакими иными сведениями в отношении руководителя Управление не обладает, получить в установленном законом порядке не может. В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ прямо отсутствует указание на то, что в про­токоле об административном правонарушении должно указываться дата и место рождения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Вместо этого законодатель в данной норме указал, что в прото­коле указываются «...сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении...». Фамилия, имя, отчество и место житель­ства руководителя позволяют установить лицо, в отношении которого возбужде­но дело об административном правонарушении. Мировой судья в ходе рассмотрения дела может устранить ука­занные недостатки - истребовать сведения о месте и дате рождения руководителя в компетентном государственном органе. Следовательно, у мирового судьи не было оснований возвращать протокол от Дата обезличенаг. в силу п.п. 4 ч. 1ст.29.4 КоАПРФ.

ФИО2 фонда Российской Федерации   (государственное учреждение)  в ... ... Баранов ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, указанным в ней, просил постановление мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение.

            Изучив доводы жалобы, заслушав Баранова ФИО7, проверив письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи.    

            Суд установил, что в отношении Ошаровой ФИО9 директора ООО ТК  «Санти»  начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (ГУ)  в ... ... Дата обезличена г. составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ. Административный материал был передан на рассмотрение мировому судье.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указанные в протоколе об административном правонарушении, должны быть достоверными и полными. В протоколе об административном правонарушении указываются также место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в оношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

С учетом вышеизложенного, суд установил, что мировой судья в определении от Дата обезличена г. пришел к обоснованному выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена г., сведения об Ошаровой ФИО10, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, являются неполными, не указано число и месяц ее рождения, а также место рождения. В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ указанные недостатки протокола являются существенными, поскольку препятствует обеспечению законных прав и гарантий должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на правовую защиту. Кроме того, подобные недостатки не позволяют с достоверностью установить лицо, в отношении которого возбуждено административное производство. Обязанностью должностных лиц, составляющих протокол об административном правонарушении, является точное установление лица, которое они привлекают к административной ответственности, а это в данном случае, не выполнено.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного заседания по делу, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данный материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

        При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены либо изменения определения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... Кемеровской области от Дата обезличена г.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

  Р Е Ш И Л :

        Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года оставить без изменения, жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)  в ... ...  – без удовлетворения.

Судья:  подпись

Верно. Судья:                                                                                                 О.А. Овчаренко