ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Прокопьевск 17 июня 2011 года Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Горбачева Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская», адрес (место нахождения): 653008, г. Прокопьевск, Кемеровская обл., ул. Западная, 5; ИНН- 4205059235; БИК- 045004641,кор.счет № 30101810500000000641; расчетный счет № 40702810826210103792 Сибирский банк Сбербанка РФ, г. Новосибирск, УСТАНОВИЛ: 16 июня 2011 г. при проведении проверки состояния промышленной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская», на участке №1, подготовка выработок для отработки запасов системой ПГО по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт -150м, на основании «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанным с использованием недрами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010г. №39, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 16.06.11г. №68-11-10-80, а именно: 1. Проведение V подэтажного штрека по пласту IV Внутреннему с квершлага №6 «бис» гор. - 150м. на протяжении более 20м выполнено с нарушениями: 1.1. Диаметр отдельных стоек и верхняков рам крепления менее 20см; 1.2. Толщина отдельных межрамных деревянных распор менее 20мм; 1.3. Забой не обеспечен полным комплектом временной крепи, имеется 2 крючка вместо 4; 1.4. Отставание рам крепи, установленных с промежуточными стойками, от забоя составляет более 15метров; 1.5. Площадь сечения выработки в 30-35м от сопряжения с промквершлагом занижено, составляет менее 4,5 м 2, из-за некачественного оконтуривания бортов,что может привести к травмированию людей при обрушении горной массы. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.37,116 «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03). Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта Красногорская» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта Красногорская» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора по Кемеровской области Романовым В.Н. по выявленным нарушениям 16 июня 2011 г. составлен протокол № 25/11-11 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта Красногорская». В протоколе об административном правонарушении указано, что подобные нарушения требований промышленной безопасности по несоблюдению Правил безопасности в угольных шахтах создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей,ввиду чего применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по проведению V подэтажного штрека по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт -150м,расположенного :Кемеровская область,г.Прокопьевск,ул.Западная,5, с 12 часов 00 минут 16.06.2011г. Также ООО «Шахта Красногорская» выдано предписание об устранении выявленных нарушений правил безопасности. В судебном заседании государственный инспектор Романов В.Н. подтвердил, что 16 июня 2011 г. при проведении проверки состояния промышленной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская», на участке №1, подготовка выработок для отработки запасов системой ПГО по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт -150м, на основании «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанным с использованием недрами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010г. №39, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 16.06.11г. № 68-11-10-80, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Просит приостановить деятельность ООО «Шахта Красногорская» по проведению V подэтажного штрека по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт -150м, на 10 суток. Пояснил, что меры, указанные в протоколе, на момент рассмотрения в судебном заседании административного дела, шахтой не выполнены не в полном объеме. Представитель ООО «Шахта Красногорская» директор Ворожцов С.В. подтвердил факт выявленных нарушений, пояснил, в соответствии с требованиями Главного государственного инспектора Прокопьевского горнотехнического отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области принимаются все возможные меры по устранению выявленных нарушений. Выполнены все пункты выявленных нарушений, кроме п.5 и п.4 выполнен частично. Представитель ООО «Шахта Красногорская» Эглит Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала пояснения директора Ворожцова С.В.,заявила ходатайство об отмене обеспечительных мер по административному делу в отношении ООО «Шахта Красногорская». Заслушав государственного инспектора Романова В.Н., представителей ООО «Шахта Красногорская» Ворожцова С.В., Элит Т.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. ООО «Шахта Красногорская» внесено в ЕГРЮЛ 29 декабря 2003 г. под № 1034205076355 л.д. 12), ИНН юридического лица 4205059235 л.д. 13), юридический адрес: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5. В связи с этим, в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ ООО «Шахта Красногорская» является субъектом административного правонарушения. Вина юридического лица ООО «Шахта Красногорская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 25/11-11 от 16 июня 2011 г. л.д. 3-5), протоколом № 25/11-11 от 16 июня 2011 г. о временном запрете деятельности ООО «Шахта Красногорская» по проведению V подэтажного штрека по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт -150м,расположенного :Кемеровская область,г.Прокопьевск,ул.Западная,5, с 12 часов 00 минут 16.06.2011г. л.д. 6-8). Как видно из пояснений государственного инспектора Романова В.Н., выявленные нарушения свидетельствуют о том, что на шахте существует реальная угроза для жизни и здоровья людей, работающих при производстве очистных работ и проведении горных выработок. В судебном заседании установлено, что выявленные Государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора по Кемеровской области 16 июня 2011 г. на ООО «Шахта Красногорская» нарушения правил безопасности создают опасные для жизни и здоровья работников ООО «Шахта Красногорская» условия. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта Красногорская» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения. В качестве смягчающего обстоятельства в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ суд учитывает принятие мер по предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. Суд также учитывает положение ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания – административный штраф, - не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, Постановил: Установить вину юридического лица ООО «Шахта Красногорская» г. Прокопьевска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению V подэтажного штрека по пласту IV Внутреннему с квершлага № 6 «бис» горизонт- 150 м, расположенного:Кемеровская область,г.Прокопьевск,ул.Западная,5, ООО «Шахта Красногорская» на 10 суток, т.е. до 12 часов 26 июня 2011 г. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения. Судья: Н.Ф.Горбачева