ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Прокопьевск 21 января 2011 года    

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.,

рассмотрел материалы по административному правонарушению в отношении

Общества с ограниченной ответственностью

«Технология–МСК», ИНН 4223034106, юридический

адрес г. Прокопьевск ул. 40 лет Октября, 1

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

                УСТАНОВИЛ:

            19.01.2011 года на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 14.01.2010 года № 97-р при проведении плановой оперативной выездной проверки юридического лица ООО «Технология-МСК» в г. Прокопьевске были установлены нарушения требований промышленной безопасности.

            14.01.2011 года был составлен акт проверки № 1/3-22 от 19.01.2011 года и выдано предписание № 1/3-22 от 19.01.2011 года по результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Технология-МСК» г. Прокопьевска, где указаны выявленные нарушения промышленной безопасности: участок транспортный рег. № А68-00231-003 и площадка козлового крана рег. № А68-00231-003 не перерегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, не организован и не осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, не обеспечена подготовка и аттестация работников предприятия в области промышленной безопасности, не заключен договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, козловой кран ККС-10 рег. № 13461 и автомобильный кран КС-3575А рег. № 26240 не подвергнуты экспертизе промышленной безопасности (диагностированию), как отработавшие нормативный срок службы, на данных технических устройствах не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и устройств безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

19.01.2011 года в отношении ООО «Технология-МСК», расположенного по ул. 40 лет Октября, 1 в гор. Прокопьевске, был составлен протокол № 5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виду нарушения требований ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9.3.21 «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00.

            19.01.2011 года протоколом № 5 использование (эксплуатация) участка транспортного рег. № А68-00231-003, автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, площадки козлового крана рег. № А68-00231-003, козлового крана ККС-10 рег. № 13461 прекращено, т.к. выявленные нарушения не обеспечивают его безаварийную работу и создают угрозу жизни и здоровью людей.       

В судебном заседании Главный государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ведяпин Е.М. пояснил, что 18-19.01.2011 года в ООО «Технология-МСК» по ул. 40 лет Октября, 1 г. Прокопьевска проводились плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности и были выявлены указанные нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов». Использование участка транспортного рег. № А68-00231-003, автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, площадки козлового крана рег. № А68-00231-003, козлового крана ККС-10 рег. № 13461, принадлежащих ООО «Технология -МСК» прекращено. Считает необходимым подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде приостановления деятельности в отношении эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств на срок до 90 суток.

Представитель ООО «Технология-МСК» Трусов О.А., действующий на основании приказа и устава общества, не отрицал наличие нарушений, выявленных в ходе плановых мероприятий по надзору, и пояснил, что технические устройства предприятие не использует, они находятся на консервации. Согласен, что срок приостановления эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств – 90 суток.

            Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд находит установленной вину ООО «Технология-МСК» в нарушении требований промышленной безопасности.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственных объект, обязана …  иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, обеспечивать поведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности, обеспечить наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, …

     проводить диагностику, испытания, освидетельствование … технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию … специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу ст. 9.3.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 года № 98 (ПБ 10-382-00) краны, отработавшие нормативны срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана.

В соответствии с п. 6.9. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 года № 61-А по достижении срока эксплуатации, установленного в документации, дальнейшая эксплуатация технического устройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

В процессе экспертизы промышленной безопасности осуществляется оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Госгортехнадзор России экспертной организацией или заказчиком. Рассмотрение и утверждение заключений экспертизы осуществляется Госгортехнадзором России в установленном порядке.

Проведенной проверкой было установлено, что на опасном производственном объекте ООО «Технология МСК», зарегистрированном в государственном реестре 19.05.2003 года регистрационный № 1034223006993 осуществляется эксплуатация опасных производственных объектов - участка транспортного рег. № А68-00231-003, площадки козлового крана рег. № А68-00231-003, а также технических устройств - автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, козлового крана ККС-10 рег. № 13461, без обеспечения выполнения требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, в нормативных технических документах.

Данное нарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5 от 19.01.2011 г., где указано выявленное нарушение; пояснениями представителя юридического лица; а также письменными материалами: распоряжением о проведении плановой выездной оперативной проверки юридического лица № 97-р от 14.01.2011 года, актом проверки № 1/3-22 от 19.01.2011 года, предписанием № 1/3-22 от 19.01.2011 года проверки соблюдения требований промышленной безопасности, протоколом № 5 от 19.01.2011 года о временном запрете деятельности, в соответствии с которым дальнейшая эксплуатация опасных производственных объектов и технических устройств не допускается, т.к. не обеспечивает безаварийной работы, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

            Таким образом, установлено, что юридическое лицо осуществляло эксплуатация опасных производственных объектов - участка транспортного рег. № А68-00231-003, площадки козлового крана рег. № А68-00231-00, технических устройств - автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, козлового крана ККС-10 рег. № 13461 по ул. 40 лет Октября, 1 в г. Прокопьевске, с нарушением требований промышленной безопасности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Юридическое лицо совершило административное правонарушение в промышленности, нарушив требования промышленной безопасности, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая, что нарушения были выявлены при эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств - участка транспортного рег. № А68-00231-003, площадки козлового крана рег. № А68-00231-003, автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, козлового крана ККС-10 рег. № 13461, отработавших срок службы, что не обеспечивает безаварийную работу и создает угрозу жизни и здоровья людей, в целях предупреждения совершения правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, способствованию устранению нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств на срок 90 суток.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП, суд

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Технология-МСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления использования (эксплуатации) опасных производственных объектов и технических устройств – участка транспортного рег. № А68-00231-003, автомобильного крана КС-3575А рег. № 26240, площадки козлового крана рег. № А68-00231-003 козлового крана ККС-10 рег. № 13461, по ул. 40 лет Октября, 1 в гор. Прокопьевске на срок 90 суток.

Срок приостановления использования (эксплуатации) опасных производственных объектов исчислять с 19.01.2011 года.

            Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

            Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления использования технического устройства, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

            Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись

Верно: судья Л.Г. Тихонова