П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Прокопьевск 22 июля 2011 года Судья Центрального районного суда г Прокопьевска Кемеровской области Овчаренко О.А. при секретаре Латыповой Ю.Г. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Электропром», юридический адрес 653000 г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1, ранее к административной ответственности привлекавшееся, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 18 и 20 июля 2011 г. в соответствии с распоряжением Руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № 1710-р от 30.06.2011 г. государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Ведяпин Е.М. провел проверку в отношении ООО «Электропром». В ходе проверки выявлены и отражены в предписании № 1/56-22 от 20.07.2011 г. следующие нарушения требований промышленной безопасности: 1. Эл. мостовые краны не снабжены руководством по эксплуатации с указаниями по обслуживанию и эксплуатации с учетом специфики их конструкции; 2. К сварке элементов металлоконструкций крана рег. № 13800 допущен сварщик, не представивший копию документа на право выполнения данных работ; 3.Ограничитель механизма передвижения эл. Мостового крана рег. № 13800 не обеспечивает отключение двигателей на расстояние до тупикового упора не менее половины пути торможения, указанного в паспорте крана; 4. на опасном производственном объекте отсутствуют результаты контроля параметров кранового пути: планово-высотное положение элементов пути, сведения о ремонте кранового пути, результаты замеров колеи, упругой просадки, износа рельсов, зазоров и смещений рельсов в стыках и др. Периодический осмотр кранового пути не проводится. 5. Специалист из числа ИТР, на которого возлагаются обязанности за содержанием крановых путей в исправном состоянии, не прошел подготовку и не аттестован согласно установленных требований; 6. Стропальщики не имеют при себе удостоверений во время работы; 7. Сварные соединения не имеют клейма или другого обозначения, позволяющих установить сварщика, производившегося сварку. 8. Техническое освидетельствование кранов проводится без участия инженерно-технического работника, ответственного за содержание кранов в исправном состоянии; 9. Приказом по предприятию не назначены специально обученные слесаря и электромонтеры для обслуживания кранов с электроприводом. 10.Машинисты не выявляют при осмотре и проверке кранов, перед началом работы, его неисправности и дефекты, с записью в вахтенном журнале. 11. На участке производства работ при перемещении грузов над перекрытиями, под которыми находятся люди, отсутствуют мероприятия, обеспечивающие, безопасное выполнение таких работ. 12. Лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, крановщики и стропальщики не ознакомлены ( под расписку) с проектами и другими технологическими регламентами. 13. Инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии не проводится периодический осмотр грузозахватных приспособлений и тары в сроки, установленные Правилами, а также их ремонт согласно нормативной документации. 14. Инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, не проводится проверка ведения крановщиками вахтенного журнала в установленные сроки. 15. При инструктаже стропальщиков лицом, ответственным за безопасное производство работ кранами, не обращается внимание на строгое соблюдение способов строповки, зацепки грузов и правильное применение грузозахватных приспособлений и тары. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности по несоблюдению требований ПБ на опасном производственном объекте - площадка погрузочно-разгрузочных работ, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за № А 68-01403-002, используется электрический мостовой кран рег. № 13800, зав.№ 523 с неисправными устройствами и системами контроля за его безопасной эксплуатацией. Так, ограничитель механизма передвижения крана не обеспечивает отключение двигателей на расстоянии до соседнего крана не менее половины пути торможения, указанного в его паспорте. Кроме того, на опасном производственном объекте отсутствуют документы по контролю параметров кранового пути (планово- высотное положение элементов пути, сведения о ремонте кранового пути, результаты замеров колеи, упругой просадки, износа рельсов, зазоров и смещений рельсов в стыках и др.), что не обеспечивает безопасной работы и создает угрозу жизни и здоровью людей. Специалист из числа ИТР, на которого возлагаются обязанности за содержание крановых путей в исправном состоянии, не аттестован согласно установленных требований. ООО «Электропром», осуществляющее деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, а именно: не выполняется ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ; ст.ст. 2.12.6; 8.13 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382 -00, РД -10-138-97. В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Представитель Ростехнадзора Ведяпин Е.М. просит приостановить в ООО «Электропром» работу электрического мостового крана рег. № 13800, зав. № 523,1976 года выпуска, установленный на опасном производственном объекте А 68-01403-002 по адресу г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1. Полагает, что в данном случае нецелесообразно применение штрафа, устранить выявленные нарушения возможно только при временном прекращении деятельности и предлагает приостановить деятельность в ООО «Электропром» по эксплуатации электрического мостового крана рег. № 13800, зав. № 523,1976 года выпуска, установленный на опасном производственном объекте А 68-01403-002 по адресу г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1, считает реальным сроком для устранения нарушений 90 суток, с учетом времени, необходимого для ремонта и оформления документов. Представитель ООО «Электропром» Фролов С.Н. вину признал полностью, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к заключению договора с организацией по ремонту подъемного оборудования, полагает реальный срок для устранения выявленных в ходе проверки нарушений 60 суток, но с учетом времени, необходимого для оформления документов, не возражает приостановить эксплуатацию крана на 90 суток. Свидетель Шалагинов В.В. пояснил, что работает главным механиком ООО «Электропром», участвовал при проведении проверки, все нарушения действительно имеют место, для их устранения уже принимаются меры, в настоящее время ведется работа по заключению договора с организацией по ремонту, полагает, что устранить нарушения можно к сентябрю, но еще надо время для оформления документов. Выслушав представителя Ростехнадзора, представителя ООО «Электропром», свидетеля, исследовав представленные документы, суд считает, что имеют место нарушения ООО «Электропром» требований промышленной безопасности по несоблюдению требований, а именно, требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382 -00, РД -10-138-97, создающие опасные условия работы для жизни и здоровья людей, работающих на данном опасном производственном объекте. Вина ООО « Электропром»» подтверждается протоколом № 297 от 20.07.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, протоколом № 297 от 20.07.2011 г. о временном запрете деятельности ООО «Электропром» в части эксплуатации электрического мостового крана рег. № 13800, зав. № 523,1976 года выпуска, установленного на опасном производственном объекте А 68-01403-002 по адресу г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1. Статус юридического лица подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе юридического лица. Своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, полное признание вины, ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности. В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Исходя из пояснений представителя Ростехнадзора и представителя ООО «Электропром», суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ООО «Электропром» по осуществлению эксплуатации электрического мостового крана рег. № 13800, зав. № 523,1976 года выпуска, установленный на опасном производственном объекте А 68-01403-002 по адресу г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1, поскольку выявленные и подлежащие устранению нарушения угрожают жизни и здоровью людей, устранены могут быть только при прекращении ведения указанной деятельности. Срок административного приостановления деятельности ООО «Электропром» по осуществлению эксплуатации электрического мостового крана суд считает возможным определить с учетом мнения представителя Ростехнадзора и представителя ООО «Электропром в 90 суток. Руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Установить вину юридического лица ООО «Электропром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Электропром» по осуществлению эксплуатации электрического мостового крана рег. № 13800, зав. № 523, 1976 года выпуска, установленный на опасном производственном объекте А 68-01403-002 по адресу г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 1, сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с 12 часов 00 минут 20.07.2011 г. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления. Судья: О.А. Овчаренко