П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Горбачева Н.Ф.,     

рассмотрев в судебном заседании в г. Прокопьевске 

                                                                                     08 февраля 2011 года

административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Коксовая», ИНН юридического лица 4205073159, юридический адрес: г. Прокопьевск, площадка Фрунзе, 13,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2011 г. государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела горного надзора Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Кузнецовым А.В. выявлены нарушения на ООО «Шахта Коксовая»   (г. Прокопьевск, пл. Фрунзе. 13)  требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г.          № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 116, 120 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

05.02.2011 г. в 3-ю смену на участках № 14-17 по на 2 подэтажном штреке пл. 6 Внутреннего 4 крыло «север» с кв. № 18 гор. – 135 м ООО «Шахта Коксовая» в связи с несчастным случаем, произошедшим с горным мастером уч. № 14 Рыжковым С.М., т.к. велось с нарушениями: на 2 подэтажном штреке пл. 6 Внутреннего 4 крыло «север» с кВ. № 18 гор. – 135 м. ООО «шахта Коксовая» в куполах по кровле местные скопления метане 3 %; проведение и крепление 1 (уч. № 17) и 2 (уч. № 14) подэтажных штреков осуществляется с нарушением «Паспорта» на проведение и крепление выработок: перетяжка бортов и кровли выполнена не качественно, допущенные при проведении выработки пустоты за крепью не забучены; заужено поперечное сечение штреков; в иных местах стойки стоят не в приямках; рештаки отстают от забора до 30 см; вместе заводских клиньев для соединения высоконаправленных труб используются самодельные деревянные. На 2 подэтажном штреке датчик АГЗ вынесен из забоя на длину более 30 м. на датчике отсутствует эл. кабель для проноса датчика в забой. Мастер взрывник Дукин В.Н. не осматривал забой 2 подэтажного штрека после производства второго взрывания, на запрещающем знаке на вентиляционном штреке нет надписи на запрет для прохода людей во время производства взрывных работ. Нарушено крепление лесоспусктного ската от вентиляционного штрека до 2 подэтажного штрека; разбит отшив; ниже 2 подэтажного штрека нарушены деревянные трапы; приемные площадки на 1 и 2 подэтажного штреках выполнены с отступлением от требований паспорта (нет блокировок, ограждений, отсутствуют посадочные ляды); не сблокированы верхние решетки. На гор. – 40 м в сланцевом заслоне на полках недостаточно инертной пыли, на других полках ее нет совсем. На верхней приемной площадке на лебедке в неисправном состоянии предохранительный тормоз; отсутствует датчик от переподъёма; нарушен рычаг предохранительного тормоза.Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью работников.

Государственным инспектором Прокопьевского горнотехнического отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области по выявленным нарушениям 06.02.2011 г. составлен протокол № 04/11-11 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта Коксовая». В протоколе об административном правонарушении указано, что подобные нарушения требований промышленной безопасности по несоблюдению Правил безопасности в угольных шахтах создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. ООО «Шахта Коксовая» выдано предписание об устранении выявленных нарушений правил безопасности.

Протоколом от 06.02.2011 г. № 04/11-11 осуществлен временный запрет деятельности – запрет на горные работы по проведению 1 и 2 подэтажных штреков по пл. 6 Внутреннему 4 крыло «север» с кВ. № 18 гор. – 135 м ООО «Шахта Коксовая» с 05 час. 06.02.2011 г.

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского горнотехнического отдела Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Кузнецов А.В. подтвердил, что 05.02.2011 г. в ООО «Шахта Коксовая» г. Прокопьевска выявлены указанные нарушения, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Просит приостановить деятельность - запрет на горные работы по проведению 1 и 2 подэтажных штреков по пл. 6 Внутреннему 4 крыло «север» с кВ. № 18 гор. – 135 м ООО «Шахта Коксовая» с 05 час. 06.02.2011 г. на 20 суток. Пояснил, что информация о частичном устранении выявленных нарушений у него отсутствует.

Представители ООО «Шахта Коксовая» -директор Фомин А.А.,юрисконсудьт Ахлестина В.А. подтвердили факт выявленных нарушений, пояснив, что данные нарушения могут быть устранены в течение 10 дней,частично уже некоторые нарушения, указанные в предписании, устранены.

Заслушав государственного инспектора Кузнецова А.В., представителей ООО «Шахта Коксовая», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ООО «Шахта Коксовая» внесено в ЕГРЮЛ 12.10.2004 г. под № 1044205056170 л.д. 13), ИНН юридического лица 4205073159/422301001 л.д. 13, 14), юридический адрес: г. Прокопьевск, пл. Фрунзе, 13, т.е. в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является субъектом административного правонарушения.

Вина юридического лица ООО  «Шахта Коксовая, 13» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 04/11-11 от 06.02.2011 г. л.д. 4-6), протоколом о временном запрете деятельности  № 04/11-11 от 06.02.2011 г. - запрет на горные работы по проведению 1 и 2 подэтажных штреков по пл. 6 Внутреннему 4 крыло «север» с кВ. № 18 гро. – 135 м ООО «Шахта Коксовая» с 05 час. 06.02.2011 г. л.д. 7-10).

         Как видно из пояснений государственного инспектора Кузнецова А.В., выявленные 05.02.2011 г. на ООО «Шахта Коксовая» нарушения правил безопасности создают опасные для жизни и здоровья работников ООО  «Шахта Коксовая» условия. 

Довод представителей ООО «Шахта Коксовая»  о том,что частично уже устранены нарушения,указанные в предписании, документально не подтвержден.Представленные в суд мероприятия по безопасному производству работ, не могут служить доказательством того,что нарушения будут устранены в указанные сроки,так как разработаны работниками ООО «Шахта «Коксовая».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта Коксовая»  признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения. В качестве смягчающего обстоятельства в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ суд учитывает принятие мер по предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Суд также учитывает положение ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания – административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 дней.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Установить вину юридического лица ООО «Шахта Коксовая» г. Прокопьевска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в  виде административного приостановления деятельности -  запрет на горные работы по проведению 1 и 2 подэтажных штреков по пл. 6 Внутреннему 4 крыло «север» с кВ. № 18 гро. – 135 м ООО «Шахта Коксовая» с 05 час. 06.02.2011 г. на 20 суток, т.е. до 05 часов 26.02.2011 г. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья:        подпись

Верно.Судья:                                                                       Н.Ф. Горбачева