Дело № 5-71/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 21 сентября 2012 г.

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мокин Ю.В.,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству суда дела об административном правонарушении в отношении Шеховцева Игоря Анатольевича о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Прокопьевска поступил административный материал в отношении Шеховцева И.А. об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

Шеховцеву И.А. вменяется в вину то, что он 11.09.2012 г. в 13 часов 10 минут на легковом автомобиле ВАЗ 2115, госномер К 611 РХ 42, осуществил перевозку пассажиров от железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Вокзальная до ул. Союзная, 61, на сумму 120 рублей. Разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя отсутствуют, что является нарушением действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрено по ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к компетенции которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 11.09.2012 г. определением и.о. заместителя начальника полиции Межмуниципального управления МВД России «Прокопьевское» Михайловым А.В. возбуждено административное расследование по факту совершения правонарушения Шеховцевым И.А. 11.09.2012 г., свидетели правонарушения Яценко В.М. и Госман К.Д. опрошены в день выявления правонарушения – 11.09.12012 г., административный протокол в отношении Шеховцева И.А. составлен также в день выявления правонарушения – 11.09.2012 г.

Таким образом, фактически административное расследование по делу должностными лицами органов внутренних дел не проводилось, административный протокол в отношении Шеховцева И.А. составлен в день выявления правонарушения и после опроса свидетелей – 11.09.2012 г., в связи с чем, административный протокол в отношении Шеховцева И.А. не подсуден Центральному районному суду г. Прокопьевска, подлежит направлению мировому судье по подведомственности для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 19 ноября 2001 г. № 104-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области" улица Союзная входит в границы судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска, и, соответственно, настоящее дело об административном правонарушении в отношении Шеховцева И.А. подведомственно мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, суд считает необходимым направить данный административный материал для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч. 1 п. 5, 29.5, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административный материал № 5-71/2012 о привлечении Шеховцева Игоря Анатольевича к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска.

О принятом решении уведомить Шеховцева И.А., Межмуниципальное управление МВД России «Прокопьевское».

Судья: подпись

Верно: судья Ю.В. Мокин