П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 07 сентября 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мельникова М.И.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,                               

                                               У С  Т А  Н О  В И  Л:

05.09.2011 года государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ященко В.Т. при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ООО «шахта Коксовая - 2»  при ведении очистных и взрывных работ по пласту IV Внутреннему, 0 крыло «север», с квершлага № 70, гор. – 35 метров (участок № 5), выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: нет превышения устья лесоспускного ската забоев НСЛЗ № 3, 4 над почвой квершлага № 72 гор. + 65м; мощность вынимаемой пачки угля в забое НСЛЗ № 3 превышает 4,04м, при максимально допустимой для этой системы выемки угля – 3,5м, не соблюден шаг установки крепи, то есть расстояние между соседними лентами крепи в 4 случаях превышает 1,2м (необходимо 1,0м); ни одна консоль крепи забоя на протяжении 35-37м не состыкована с рамами крепи конвейерного штрека, более 15% стоек крепи забоя НСЛЗ № 3 выполнены из лесоматериала O<0,15м (необходимый минимум 0,2м); скребковый конвейер С-50 забоя НСЛЗ № 3 не оборудован средствами экстренной остановки, головная рама данного конвейера раскреплена деревянными стройками (необходимо устройствами заводского изготовления); по бортовому штреку забоя НСЛЗ № 1 не установлены спаренные укосные стойки в месте складирования лесных материалов; расстояние между соседними лентами крепи забоя НСЛЗ №1 на протяжении 18-20м составляет 1,2м (для отработки последней полосы расстояние между лентами крепи необходимо 0,8м); ПВИ – 125 конвейера забоя НСЛЗ № 1 находится во взрывонезащищенном состоянии, один из кабельных вводов имеет зазор между оболочкой кабеля и стенками внутреннего отверстия уплотнительного кольца более 3мм, механическая блокировка крышки данного пускателя неисправна, данное оборудование запылено, пыль содержит 10% инертной при норме осланцевания 78%, углеспускной скат, являющийся запасным выходом забоя НСЛЗ № 1 запылен сухой, мелкодисперсной угольной пылью, 90% трапов сломаны, местами сечение ходового отделения ската уменьшено до 0,5-0,7 кв.м., проход людей в данных местах ската практически невозможен, в ходовом отделении ската проложен кабель, питающий С-50, данный скат не оборудован ППС (длина ската более 90м), ходовое отделение ската не оборудовано ни одной предохранительной лядой; ни участок в целом, ни очистные выработки в отдельности, ни шахтное крыло не защищены взрыволокализирующими заслонами по горизонту – 35м;  не возведен углеспускной скат для отработки последней полосы забоя НСЛЗ № 1 (забой отработан на 18м). То есть, в действии (бездействии) ООО «Шахта Коксовая - 2» усматриваются признаки нарушения ст. 9 ч. 1 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 116, 143, 385, 295, 513, 282, 291, 607, 297 ПБ 05-618-03, создающих угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ. 

Согласно ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственный инспектор Прокопьевского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Ященко В.Т. просит приостановить работу ООО «Шахта Коксовая-2» по ведению очистных и взрывных работ по пласту IV Внутреннему, 0 крыло «север», с квершлага № 70, гор. – 35 метров, участок № 5, на 90 суток.  

Директор ООО «Шахта Коксовая-2» Четвериков А.И. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имеются, в настоящий момент принято решение о полном прекращении очистных и взрывных работ на указанном участке. В связи с этим работы по устранению всех указанных нарушений проводить нецелесообразно. Будут устранены только те нарушения, которые препятствуют ведению работ по забучиванию пустот на данном участке. Предприятие не имеет финансовых средств для оплаты штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, поэтому считает возможным назначение наказания в виде приостановления очистных и взрывных работ на участке № 5 ООО «шахта Коксовая-2».

Представитель ООО «шахта Коксовая-2» Ахлестина В.А. поддержали доводы директора шахты.

Выслушав госинспектора ПТО Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ященко В.Т., представителей ООО «шахта Коксовая-2», исследовав представленные документы, суд считает установленным, что на шахте имеются нарушения требований промышленной безопасности, создающие опасные условия работы для жизни и здоровья людей, находящихся в забоях.

Вина ООО «Шахта Коксовая-2» подтверждается протоколом № 34/11-11 от 05.09.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ л.д. 2-5), протоколом № 34/11-11 от 05.09.2011 года о временном запрете деятельности в ООО «шахта Коксовая-2» по ведению очистных и взрывных работ по пласту IV Внутреннему, 0 крыло «север», с квершлага № 70, гор. – 35 метров, участок № 5, расположенного в г. Прокопьевске, площадка Фрунзе, 13, которым выявлены нарушения требований промышленной безопасности л.д. 6-9), предписанием от 05.09.2011 года государственного инспектора Прокопьевского территориального отдела Ященко В.Т. в адрес директора предприятия Четверикова А.И. об устранения нарушений ч. 1 ст. 9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», указано на необходимость выведения работников шахты из забоев НСЛЗ № 1 и № 3 с 18 часов 05.09.2011 года л.д. 10-13).

Своими действиями ООО «Шахта Коксовая - 2» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

 При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Суд также учитывает положение ст.3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Суд полагает, что назначение менее строго наказания в данном случае невозможно, в целях обеспечения безопасности работников шахты необходимо приостановить деятельность предприятия на указанном участке, поскольку добровольно администрация шахты не вывела людей из опасных зон. Срок для приостановления деятельности предприятия суд считает необходимым определить в 90 суток.

Руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О  С Т  А Н  О В  И Л :

Установить вину юридического лица – ООО «Шахта Коксовая-2»  г. Прокопьевска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «шахта Коксовая-2» по ведению очистных и взрывных работ по пласту IV Внутреннему, 0 крыло «север», с квершлага № 70, гор. – 35 метров, участок № 5, на срок 90 суток, начиная с 05.09.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

           Судья:                                                                                          Мельникова М.И.