П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Прокопьевск 14 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Патрушева Г.Н.,
рассмотрев административные материалы в отношении ООО «Шахта «Красногорская», находящегося в г. Прокопьевске по ул. Западная, 5, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
12.04.2011 г., в 09-00 часов, в помещении Административно-бытового комбината (АБК) ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, при проведении проверки исполнения предписания № 12/12 1-24п.п. по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 22.01.2010 г., госинспектором г. Прокопьевска по пожарному надзору Ивойловым А.А. были выявлены нарушения: норм пожарной безопасности НПБ 110-03; НПБ 01-03 п. 3, 57; правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03, п. 3, 57; правил устройств электроустановок, ПУЭ (6 издание) п. 2.1.21, 2.1.25; строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9; СНиП 2.01.02-85 п. 1.8, а именно: допустило эксплуатацию здания АБК не оборудованного автоматической системой обнаружения пожара, эксплуатацию деревянных конструкций чердачного помещения АБК не обработанных огнезащитным составом; эксплуатацию помещений парильных саун (2 шт.). встроенных на 2 этаже здания АБК, не оборудованных дренчерными устройствами (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу), с электропечками (электрокаменками) не имеющими паспортов электронагревательных приборов с техническими характеристиками завода изготовителя; эксплуатацию монтажа электропроводки в помещениях столовой, фляговой, табельной, вентиляции здания АБК выполненного с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, жилы проводов соединены между собой при помощи скруток, а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), места соединения жил проводов не имеют изоляцию равноценную изоляции жил целых мест этих проводов. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, поэтому эксплуатация здания АБК ООО «Шахта «Красногорская» временно прекращена с 9-00 часов 12.04.2011 г.
Государственный инспектор г. Прокопьевска по пожарному надзору Ивойлов А.А. просил прекратить эксплуатацию помещения АБК ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, на срок 30 дней, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и полагает, что для устранения выявленных нарушений ПБ достаточно такого срока.
Представители ООО «Шахта «Красногорская» директор Ворожцов С.В. и Польшакова В.В. представили письменные объяснения, признали, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности в помещении АБК имеют место, но часть из них уже устранена, остальные они смогут устранить в более короткий срок. Приостановление эксплуатации здания АБК шахты на такой длительный срок повлечет остановку работы шахты и более тяжкие последствия, так как на шахте имеются самовозгорающиеся пласты, загазованность будет повышена без работы вентиляции, шахта не сможет заниматься добычей угля. Нарушения ПБ возникли из-за плохого финансирования, поскольку шахта признана банкротом. Просили ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Вина ООО «Шахта «Красногорская» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № 148 от 12.04.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором указаны выявленные в помещении АБК ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, нарушения норм пожарной безопасности НПБ 110-03; НПБ 01-03 п. 3, 57; правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03, п. 3, 57; правил устройств электроустановок, ПУЭ (6 издание) п. 2.1.21, 2.1.25; строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9; СНиП 2.01.02-85 п. 1.8 л.д. 3);
- протоколом № 148а от 12.04.2011 г. о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, согласно которого временно прекращена эксплуатация помещения АБК ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, начиная с 09-00 часов 12 апреля 2011 года л.д. 4-6);
- распоряжением о проведении мероприятий по надзору № 117 от 23.03.2011 г. о проведении плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора л.д. 7);
- актом № 139 от 05, 12 апреля 2011 г. проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за соблюдением требований пожарной безопасности помещений АБК «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5 л.д. 8-9);
- актом № 112 от 18 января 2010 г. проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за соблюдением требований пожарной безопасности помещений АБК «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5 л.д. 10-12);
- предписанием № 12/12 п. 1-24 по устранению нарушений требований пожарной безопасности по итогам проведенных 22.01.2010 г. мероприятий по надзору ООО «Шахта «Красногорская», в котором указаны нарушения, которые необходимо устранить л.д. 13-14).
Выслушав госинспектора г. Прокопьевска по пожарному надзору Ивойлова А.А., представителей ООО «Шахта «Красногорская» директора Ворожцова С.В. и Польшакову В.В., проверив письменные материалы административного дела, суд считает установленным, что в помещении АБК ООО «Шахта «Красногорская»», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, имеются нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте № 139 от 05, 12 апреля 2011 г. проверки за соблюдением требований пожарной безопасности помещений ООО «Шахта «Красногорская» и в протоколе об административном правонарушении, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей.
Своими действиями ООО «Шахта «Красногорская» совершило административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает полное признание вины представителем ООО «Шахта «Красногорская» и обязательство устранить допущенные нарушения в кратчайший срок, что ранее шахта к административной ответственности привлекалась, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения АБК ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, сроком на 5 суток, начиная с 09-00 часов 12.04.2011 г. и до 9-00 часов 17.04.2011 г., так как приостановка эксплуатации всего здания АБК на срок, предложенный госинспектором, может повлечь более серьезные последствия, поскольку в здании АБК расположены службы, необходимые для обеспечения технологического процесса по добыче угля, в том числе обеспечения вентиляции шахты, и предотвращения загазованности шахты и самовозгорания угля.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Установить вину ООО «Шахта «Красногорская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения АБК ООО «Шахта «Красногорская», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, сроком на 5 (пять) суток, начиная с 09-00 часов 12.04.2011 г. и до 9-00 часов 17.04.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: подпись.
Верно. Судья Г.Н. Патрушева