П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Прокопьевск 24 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Прокопьевска Патрушева Г.Н.,
рассмотрев административный материал в отношении ООО «Шахта Красногорская» в лице законного представителя юридического лица конкурсного управляющего Киричек Александра Григорьевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
21.02.2011 г. при проведении государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Тишкиным Н.В. плановой проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта Красногорская», комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС, выявлено, что:
1. Для открывания герметических дверей ДГ-1 предусмотрена шахтная вспомогательная лебедка ЛЭЦС-10-30, фактически установлена шахтная вспомогательная лебедка 1ЛВ-09. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03 «Проектная документация технического перевооружения вентиляционной сети шахты «Красногорская» со строительством на Центральном вентиляционном стволе нагнетательного вентилятора главного проветривания, в комплексе обмена вагонеток надшахтного здания ЦВС»;
2. В надшахтном здании центрального вентиляционного ствола (ЦВС): противовесы дверей № 1, № 2 шлюза № 1 находятся в неработоспособном состоянии, отсоединены канаты от противовесов. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 59 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03;
3. В проектной документации технического перевооружения вентиляционной сети шахты «Красногорская» со строительством на Центральном вентиляционном стволе нагнетательного вентилятора главного проветривания, в комплексе обмена вагонеток надшахтного здания ЦВС для открывания герметических дверей ДГ-1 предусмотрен грузовой канат диаметром 13,5 мм Г-В-С-Н-Т 3067-88, фактически навешан канат другого ГОСТа. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 59 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03;
4. Дверь № 1 шлюза № 1, двери № 1, № 2, шлюза № 2 эксплуатируются с демонтированными направляющими шкивами канатов противовесов. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 59 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03;
5. Отсутствует проектно-техническая документация для обмена вагонеток самоходом, не указаны проектные уклоны участков рельсовых путей. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 59 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03, п. 1.12 «Положения о нарядной системе ООО «Шахты «Красногорская»;
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Государственный инспектор Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Тишкин Н.В. просил приостановить эксплуатацию комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС на срок 10 суток, с 17-00 часов 21.02.2011 года, так как выявленные нарушения требований промышленной безопасности по несоблюдению требований ПБ в угольных шахтах, проектной документации и противоправное поведение юридического лица создают угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что шахта не сможет устранить нарушения ранее указанного срока.
Представитель ООО «Шахта «Красногорская» по доверенности 29.12.2010 г. Польшакова В.В. признала, что указанные нарушения ПБ действительно имеют место, с 17-00 21.02.20011 г. эксплуатация комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС временно приостановлена. Не возражает против приостановки эксплуатации данного комплекса на 10 суток.
Выслушав госинспектора, представителя ООО «Шахта «Красногорская», проверив представленные материалы, суд считает установленным, что на шахте имеются нарушения нормативных документов, регламентирующих безопасность в угольных шахтах, создающих опасные условия работы, угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в забоях, указанные в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2011 г.
Вина ООО «Шахта «Красногорская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 05/11-11 от 21.02.2011 г. об административном правонарушении в отношении юридического лица л.д. 2-4), протоколом № 05/11-11 от 21.02.2011 г. о временном запрете эксплуатации комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС с 17-00 часов 21.02.2011 г. л.д. 5-7), предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 68-11-09-19 от 21.02.2011 г. в 16-00 час. л.д. 48-50).
Своими действиями администрация ООО «Шахта «Красногорская» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины представителем шахты, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запрете эксплуатации комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС на срок 10 суток, начиная с 17-00 часов 21.02.2011 г., то есть со дня временного запрета деятельности государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора, полагая данный срок достаточным для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Установить вину юридического лица – ООО «Шахта «Красногорская» в г. Прокопьевске, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – приостановления эксплуатации комплекса по обмену вагонеток в подкопровом надшахтном здании ствола ЦВС на срок 10 (десять) суток, начиная с 17-00 часов 21.02.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: подпись.
Верно. Судья Г.Н. Патрушева