П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Заева Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
11 марта 2011 года административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ПРОНЯКИНОЙ ЕЛЕНЫ МИХАЙЛОВНЫ, 20.12.1971 года рождения, уроженки г. Прокопьевска Кемеровской области, гражданки РФ, работающей директором МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1», зарегистрированной и проживающей по адресу: в г. Прокопьевске, ул. Пионерская, 25, ранее к административной ответственности не привлекалась,
УСТАНОВИЛ:
Пронякина Е.М. не выполнила предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 152 от 22.09.2010 г. и № 202 от 21.12.2009 г..
Из протокола № 48 об административном правонарушении от 25.02.2011 г. следует, что с 21.02.2011 г. по 25.02.2011 г. было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что директором МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» Пронякиной Е.М. не были выполнены предписания от 22.09.2010 г. № 152 и от 21.12.2009 г. № 202, со сроком исполнения 10.02.2011 г., а именно, не выделен цех первичной обработки овощей и овощная зона в пищеблоке согласно требований п. 8.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; не выделена зона отдыха на территории учреждения, что является нарушением п.2.2.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». За указанные нарушения несет ответственность директор МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» Пронякина Е.М., на которую приказом от 07.02.2005 г. № 31/к возложена обязанность решать вопросы по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима л.д. 18-20).
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Денисова А.В. пояснила, что директором МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» не выполнены в полном объеме предписания от 22.09.2010 г. № 152 и от 21.12.2009 г. № 202, выданные директору МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» со сроком исполнения 10.02.2011 г..
Директор МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» Пронякина Е.М. признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что данные пункты предписания не выполнены из-за недостаточности финансирования школы.
Проверив письменные материалы административного материала, заслушав доводы явившихся лиц, суд установил, что в действиях Пронякиной Е.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Пронякиной Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ подтверждается:
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16.02.2011 г. № 48 в отношении МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1». Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля л.д. 3);
актом проверки от 25.02.2011 г. № 48, согласно которого выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, предписания от 22.09.2010 г. № 152 и от 21.12.2009 г. № 202, выданные на основании обследования МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» со сроком исполнения 10.02.2011 г., не выполнены следующие требования: не выделен цех первичной обработки овощей и овощная зона в пищеблоке согласно требований п. 8.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; не выделена зона отдыха на территории учреждения, что является нарушением п.2.2.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» л.д. 5-6);
актом проверки от 18.12.2009 г. № 4642, согласно которого выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами л.д. 7-13);
предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.12.2009 г. № 202, согласно которого МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» предписано устранить нарушения, в т.ч. выделить и оборудовать зону отдыха, провести ремонт пищеблока, за счет освободившихся площадей выделить овощную зону и цех первичной обработке овощей – до 10.02.2010 г. л.д. 14-15);
предписанием от 22.09.200 г. № 152, согласно которого директору МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» предписано выделить цех первичной обработки овощей и овощную зону на пищеблоке, выделить зону отдыха на территории учреждения - в срок до 10.02.2011 г. л.д. 16-17);
протоколом по делу об административном правонарушении от 25.02.2011 г. № 48, согласно которого с 21.02.2011 г. по 25.02.2011 г. допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что директором МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» не были выполнены предписания от 22.09.2010 г. № 152 и от 21.12.2009 г. № 202, выданные директору МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» со сроком исполнения 10.02.2011 г. л.д. 18-20),
приказом № 31/Кк от 07.02.2005 г., согласно которого директором МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» переведена Пронякина Е.М. л.д. 21); должностной инструкцией директора л.д. 22-25).
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для назначения директору МОУ «Основная общеобразовательная школа № 1» Пронякиной Е.М. административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Суд учитывает положение ст. 3.1 КоАП РФ о том, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания Пронякиной Е.М. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Пронякина Е.М. ранее не привлекалась к административной ответственности. Суд считает возможным назначить Пронякиной Е.М. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. – 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Установить вину директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 1» Пронякиной Елены Михайловны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.
Судья: Т.М. Заева