Мировой судья судебного Дело 11-211-11 участка № 2 Центрального района г.Читы Феденева О.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 мая 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего Доржиевой Б.В., при секретаре Барановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Чите к Тутаринову Владимиру Павловичу о взыскании неуплаченных сумм фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Читы от 21.02.2011 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что Тутаринов В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на основании ЕГРИП прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец считает, что Тутаринов В.П. не уплатил предусмотренные законом фиксированные платежи на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 14965,53 рубля. Просит взыскать с ответчика указанную сумму. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано. В апелляционной жалобе представитель истца УПФ РФ в <адрес>Т.В. просит отменить решение мирового судьи, как противоречащее ФЗ-212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В судебном заседании представитель истца УПФ РФ в <адрес> Синегузова Т.В., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, пояснив суду обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе. (л.д. ) Представитель ответчика Тутаринова О.Ю. просит оставить решение в силе, при этом пояснила, что Тутаринов был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в декабре 1997 года, но фактически предпринимательской деятельностью не занимался,, об этом постоянно сообщал в налоговые органы, с 2002 года начал болеть онкологическим заболеванием, состоит на учете в онкодиспансере, с ноября 2002 года признан инвалидом 2 группы, каждый год проходит переосвидетельствование, с декабря 2002 года по 2004 год проходил лечение химиотерапией, в каждые 3 месяца проходит УЗИ, в ноябре 2005 года был рецидив болезни, в 2009 году признан инвалидом 3 группы с ограничениями, в 2010 году попытался встать в Центр занятости населения, где потребовали справку из УПФ, где выяснилось, что он не состоит на учете как индивидуальный предприниматель. Чтобы получить требуемую справку, ему пришлось формально ДД.ММ.ГГГГ встать на учет, затем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 10 дней сняться с учета в УПФ. Затем ему сказали, что с 2002 года он должен выплатить задолженность по взносам. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы, и считает необходимым оставить решение мирового судьи без изменения по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» под индивидуальным предпринимателем понимается физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность. В соответствии с п.5 ст.14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. В соответствии со ст.14 указанного закона обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа). В данном случае судом установлено, что Тутаринов В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). С 2002 года начал болеть онкологическим заболеванием, состоит на учете в онкодиспансере, рецидив болезни был в 2005 году. С ноября 2002 года признан инвалидом 2 группы, в ноябре 2005 года был рецидив болезни, в 2009 году признан инвалидом 3 группы с ограничениями, об этом свидетельствуют медицинская справка из онкодиспансера, справка об инвалидности, пенсионное удостоверение, выданное в 2003 году.( л.д. ). Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Тутаринова была произведена выездная налоговая проверка, которая установила отсутствие предпринимательской деятельности ( л.д. ), также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тутариновым подана налоговая декларация, где отражено отсутствие доходов (л.д. ). Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тутариновым в адрес налоговой инспекции было подано заявление о том, что в 2002 году он не будет заниматься предпринимательской деятельностью ( л.д. ). Совокупность представленных доказательств позволяет делать суду вывод о том, что Тутаринов фактически предпринимательской деятельностью не занимался, у него было намерение прекратить предпринимательскую деятельность, но исключительные обстоятельства не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации её прекращения. Обратное, т.е. занятие ответчиком предпринимательской деятельностью, истцом не доказано. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации; заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (статьи 8, 9, 11 и 22.3). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период. Исходя из установленных по делу обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Мировым судьей правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст. 328 и ст.329 ГП Определил: Решение мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Читы от 21 февраля 2011 года об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Чите о взыскании с Тутаринова Владимира Павловича неуплаченных сумм фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Б.В.Доржиева