ДЕЛО № 2-3379-2010г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
При секретаре судебного заседания Кравцовой Л.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Читы в интересах Мавковой Марины Георгиевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края об обязании включить периоды работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Читы в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению Мавковой М.Г. о нарушении ее прав на социальное обеспечение. В ходе проверки установлено, что Мавкова М. Г. 11.08.2009 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края за назначением трудовой пенсии по старости. Решением органа пенсионного обеспечения от 01.10.2009 № 2362 Мавковой М.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение 1 года как за 1 год 6 месяцев, периодов работы с 05.08.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1996 по 31.12.1997. Данное решением мотивировано тем, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применялся до 01.11.1999), Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (применялся до 12.11.2002), Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры - анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно акту проверки от 13.08.2009 № 506 наименование отделения в периоды работы Мавковой М.Г. с 05.08.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1996 по 31.12.1997 не прослеживается. Фактически Мавковой М.Г. с 05.08.1990 по настоящее время в муниципальном учреждении здравоохранения «Родильный дом № 2» выполняется одна и та же работа в должности медицинской сестры-анестезиста одного и того же структурного подразделения (анестезиологии и реанимации), что подтверждается трудовой книжкой Мавковой М.Г. (запись № 8), а также копиями приказов по учреждению, копией тарификационного списка по состоянию на 01.01.1996. Прокурор, полагает, что периоды работы Мавковой М.Г. с 05.08.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1996 по 31.12.1997 подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение 1 года как за 1 год 6 месяцев. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края от 01.10.2009 № 2362 в части невключения в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение 1 года как за 1 год 6 месяцев, периоды работы Мавковой Марины Георгиевны с 05.08.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1996 по 31.12.1997. Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края назначить Мавковой Марине Георгиевне трудовую пенсию по старости с момента ее первичного обращения в Пенсионный фонд - с 11.08.2009.
В судебном заседании прокурор, истица уточнили свои требования, просили суд в связи с протоколом комиссии ответчика от 5.11.2009г включить в специальный стаж период работы истицы с 1.10.1994г по 2.01.1998г в льготном исчислении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика Зверева О.В. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, просила суд в иске отказать.
Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Среди медицинских работников правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе средний и младший медицинский персонал.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В связи с указанным подлежат применению Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в редакции от 25 мая 2009 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).
Выше указанный Перечень предусматривает льготное исчисление специального страхового стажа (год работы за полтора года специального медицинского стажа) для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
Как следует из названных Списков право на досрочную пенсию имеют медицинские сестры – анестезисты отделения анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно решению пенсионного органа №2362 от 1.10.2009г на основании представленных истицей документов для назначения пенсии 11.08.2009г, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием достаточного специального стажа, с указанием того, что работа в должности медсестры-анестезистки Роддома №2 в период с 5.08.1990г по 27.12.1992г, с 1.01.996г по 31.12.1997г не может быть засчитана в льготном исчислении, т.к. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г № 464 ( который применяется до 01.11.1999г), Переченем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно акта проверки от 13.08.2009г наименование отделения не прослеживается (л.д._____).
Протоколом и.о. начальника УПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края № 2708 от 5.11.2009г внесены изменения в протокол решения комиссии от 1.10.2009г: на момент обращения Мавкова М.Г. имеет специального стажа 27 лет 7 месяцев 1 день и страхового стажа 23 года 3 месяца 26 дней, периоды работы с 5.08.1990г по 27.12.1992г, 1.10.1994г по 02.01.1998г не засчитывать в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев (л.д._____).
Из трудовой книжки Мавковой М.Г. следует, что 05 августа 1990 года на основании приказа № 98 она переведена на должность медсестры – анестезистки Родильного дома №2, приказом от 21.12.1990 № 134 Мавковой М.Г. присвоен 6 разряд медсестры - анестезистки отделения анестезиологии – реанимации (л.д.____).
Из приказа от 03 января 1998 года №1 П следует, что в штатное расписание Родильного дома № 2 были внесены изменения и дополнения, согласно которым отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии – реанимации л.д. ).
В соответствии с выпиской из приказа 170 П от 21.11.2005 года в штатные расписания Городской Гинекологической больницы, приказы по Родильному дому №2 за период с 1988 года по 03 января 1998 года внесены изменения, которыми «отделение анестезиологии и реанимации», «анестезиологическое отделение», «отделение реанимации» заменены на «Отделение анестезиологии – реанимации». Наименование должностей также были изменены. Так, «медсестра – анестезистка», «медсестра реанимации», «медсестра реанимации» заменены на «медицинская сестра – анестезист» л.д. ).
В связи с указанным обстоятельством в трудовую книжку Мавковой М.Г. была внесена поправка, согласно которой запись №3 переведена на должность медсестры – анестезистки Родильного дома №2 признана недействительной, внесена запись № 8 о переводе с 05.08.1990 на должность медицинской сестры – анестезистки в отделение анестезиологии – реанимации л.д. ).
Представленные в материалы дела приказы (11.03.1990 №1, от 20.04.1990 №37П, 20.07.1990 №72 П, от 19.10.1990 №124 (1), от 31.07.1991 №54 П, приказа от 25.10.1991 №136 (1), приказ от 24.09.1991 № 122 (1), 29.12.1997 № 57П ) свидетельствуют о том, что в 1990-1998 годах в родильном доме № 2 была организована работа отделения анестезиологии и реанимации.
Кроме того, из приказа главного врача учреждения от 11.03.1990 № 20П о назначении исполняющего обязанности заведующей отделением анестезиологии и реанимации следует, что на тот момент в родильном доме № 2 существовало отделение анестезиологии и реанимации л.д. ).
Копия тарификационного списка по состоянию на 01.01.1996 подтверждает, что Мавкова М.Г. работала в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации л.д. ).
Допрошенные по ходатайству истицы свидетели ФИО8, ФИО7 подтвердили, что в период работы в должности медсестры-анестезистки Родильного дома №2 г. Чита истица выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, участвовала в операциях, выполняла указания врачей, обеспечивала уход за больными во время дневных и ночных дежурств, за все время ее работы ее обязанности и функции данного отделения не менялись. У суда не имеется оснований для сомнений в правдивости показаний данных свидетелей, их совместная работа с истицей в родильном доме № 2 г. Чита в спорные периоды подтверждается трудовыми книжками данных свидетелей (л.д.______).
Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы в должности медсестры-анестезистки Родильного дома №2 г. Чита должны быть засчитаны в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа), следовательно, с учетом признанного ответчиком специального стажа - 27 лет 7 месяца 1 день и 2 года 9 месяцев 26 дней ( льготное исчисление спорных периодов) составляют 30 лет 4 месяца 27 дней - дают истице право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган – с 11 августа 2009 года в соответствии со ст. ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Читы в интересах Мавковой Марины Георгиевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края включить периоды работы Мавковой Марины Георгиевны в должности медсестры-анестезистки Роддома №2 г. Читы с 5.08.1990г по 27.12.1992г, с 1.10.1994г по 2.01.1998г в льготном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края назначить Мавковой Марине Георгиевне досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с момента обращения – 11 августа 2009г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.