Дело № 2-171-10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 июля 2010 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего Макарцева А.В.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
с участием истца Бровко А.А., представителя ответчика Зверевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Бровко Анатолия Алексеевича к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о досрочном назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд, ссылаясь на то, что он с 19 октября 1981 года работал в СУ «Востокэнергомонтажизоляция» мастером, а затем прорабом. Периоды работы в данных должностях позволяют назначить трудовую пенсию по старости досрочно, в 55 лет. В результате обращения в пенсионный орган решением, оформленным протоколом № 926 от 14 апреля 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признано наличие страхового стажа 30 лет 7 месяцев 6 дней, специального стажа 2 года 9 месяцев 23 дня. Период работы с 19 октября 1981 по 8 марта 1982, с 26 апреля 1982 по 30 апреля 1990 года в должности мастера СУ «Востокэнергомонтажизоляция» не был включен в специальный стаж на том основании, что не была подтверждена работа в льготной должности и на строительстве новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических и т.д. Период работы с 1 мая 1990 по 31 июля 1993 года в должности прораба СУ «Востокэнергомонтажизоляция» не был включен в специальный стаж на том основании, что не была подтверждена работа в льготной должности на строительстве новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических и т.д.
Истец считает отказ неправомерным, с учетом уточнения исковых требований, просит суд включить периоды работы с 19 октября 1981 по 8 марта 1982, с 26 апреля 1982 по 30 апреля 1990 года в должности мастера, с 1 мая 1990 по 31 июля 1993 года в должности прораба, обязать ответчика назначить пенсию с 5 января 2009 года.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика считает решение пенсионного органа правильным, поскольку истцом для назначения пенсии не было представлено подтверждающих документов.
Выслушав указанных лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Бровко А.А., 5 января 1954 года рождения, заблаговременно, 30 декабря 2008 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по достижению 55-летнего возраста, т.е. с 5 января 2009 года.
Решением комиссии ответчика, оформленным протоколом № 926 от 14 апреля 2009 года, ему было отказано, страховой стаж определен продолжительностью 30 лет 7 месяцев 6 дней, специальный стаж 2 года 9 месяцев 23 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы с 19 октября 1981 по 8 марта 1982, с 26 апреля 1982 по 30 апреля 1990 года в должности мастера СУ «Востокэнергомонтажизоляция», с 1 мая 1990 по 31 июля 1993 года в должности прораба СУ «Востокэнергомонтажизоляция».
Суд не может согласиться с пенсионным органом, поскольку данные периоды исключены незаконно.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названого Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом наравне с данными работами засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).
Позицией 2290100б-23419 раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Позицией 2290100б-24441 предусмотрены производители работ.
Разделом XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены мастера и прорабы на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Из пояснений истца, показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, анализа представленных истцом актов приемки выполненных работ, анализа уставной деятельности предприятия, в котором работал истец, в совокупности со справками, выданными данным предприятием, уточняющими особый характер работ, следует, что истец в периоды с 19 октября 1981 по 8 марта 1982, с 26 апреля 1982 по 30 апреля 1990 года работал в должности мастера СУ «Востокэнергомонтажизоляция», с 1 мая 1990 по 31 июля 1993 года в должности прораба (производителя работ) СУ «Востокэнергомонтажизоляция», при этом выполнялись работы, отнесенные приведенными выше Списками № 2 к дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд не может согласиться при этом с доводом представителя ответчика о том, что должность прораб не относится к должности производителя работ, поскольку производитель работ сокращенно прораб, данный термин мог использоваться работодателем. Предприятие являлось строительным, осуществляло изоляцию, обмуровку систем отопления при строительстве Харанорской ГРЭС. В подчинении у истца находились изолировщики – допрошенные по делу свидетели. Указанные работы относятся к строительным по прокладке коммуникаций. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, отдельно указано на строительство коммуникаций.
При таких обстоятельствах заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку с учетом включенного пенсионным органом специального стажа у истца получается на момент достижения 55-летнего возраста более 12 лет 6 месяцев специального стажа, ему следует назначить пенсию с 5 января 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.
Включить периоды работы Бровко Анатолия Алексеевича с 19 октября 1981 по 8 марта 1982, с 26 апреля 1982 по 30 апреля 1990 года, с 1 мая 1990 по 31 июля 1993 года в специальный стаж.
Назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 5 января 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья А.В. Макарцев